2026年全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議的信息顯示，2025年，全國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。其中，全國(guó)PM_2.5平均濃度為28微克/立方米，同比下降4.4%；優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到89.3%，同比上升1.9個(gè)百分點(diǎn)。這一成績(jī)的取得，原因是多方面的，但與我國(guó)一直以來(lái)對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的重視是分不開(kāi)的。前段時(shí)間公布的《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)條例》是我國(guó)首部生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域的專(zhuān)門(mén)行政法規(guī)，標(biāo)志著生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作全面邁入法治化、規(guī)范化、數(shù)智化新階段。

生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)，是運(yùn)用技術(shù)手段對(duì)大氣、水體、土壤、噪聲、海洋、生態(tài)等環(huán)境要素及其動(dòng)態(tài)變化進(jìn)行系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性的觀測(cè)、測(cè)量與評(píng)估，旨在科學(xué)掌握生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況、污染源排放特征及演變趨勢(shì)。核心流程包括3個(gè)環(huán)節(jié)：一是多源數(shù)據(jù)采集，綜合采用遙感監(jiān)測(cè)、自動(dòng)站連續(xù)觀測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)采樣與實(shí)驗(yàn)室分析等手段，獲取污染物濃度、生態(tài)指標(biāo)、生物多樣性等多維度基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；二是綜合評(píng)估分析，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)建模、數(shù)值模擬等方法，識(shí)別環(huán)境變化趨勢(shì)與驅(qū)動(dòng)機(jī)制，并依據(jù)國(guó)家生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)技術(shù)基準(zhǔn)開(kāi)展系統(tǒng)性評(píng)價(jià)；三是信息集成與共享，將監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)、準(zhǔn)確地向政府、科研機(jī)構(gòu)及公眾傳遞，為環(huán)境管理決策、科學(xué)研究和公眾參與提供依據(jù)。

目前，我國(guó)已建成覆蓋大氣、地表水、地下水、海洋、生態(tài)等要素，布局合理、功能完善的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，規(guī)模居全球首位。在關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如地表水自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的采樣、送樣、分析測(cè)試等流程，實(shí)現(xiàn)了全過(guò)程自動(dòng)化。生態(tài)環(huán)境管理正加速向精準(zhǔn)化、智能化轉(zhuǎn)型，比如在大氣污染防治領(lǐng)域，已系統(tǒng)構(gòu)建針對(duì)污染物濃度高值區(qū)、重點(diǎn)源排放異常等七大類(lèi)場(chǎng)景、48種典型問(wèn)題的應(yīng)用模型。

也要看到，我國(guó)在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)核心技術(shù)、高端裝備自主化以及高附加值產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力方面，仍與國(guó)際領(lǐng)先水平存在差距。特別是在監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)處理方面，仍面臨難以兼顧復(fù)雜性與時(shí)效性、多源數(shù)據(jù)融合不到位等短板，還需進(jìn)一步健全完善制度，擰緊生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的法治“閥門(mén)”。唯有如此，才能系統(tǒng)推動(dòng)我國(guó)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系實(shí)現(xiàn)從有到優(yōu)、從“全”到“精”的跨越。

強(qiáng)化法治保障，健全監(jiān)管制度體系。加快配套細(xì)則與技術(shù)規(guī)范的制定修訂，明確數(shù)據(jù)采集、傳輸、分析各環(huán)節(jié)要求，形成覆蓋“監(jiān)測(cè)—數(shù)據(jù)—監(jiān)管—問(wèn)責(zé)”的全鏈條制度閉環(huán)。要嚴(yán)格落實(shí)“雙罰制”與從業(yè)禁止規(guī)定，堅(jiān)決破除排污單位推卸責(zé)任、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)“包合格”的潛規(guī)則，讓法律真正成為帶電的“高壓線”。

深化技術(shù)賦能，構(gòu)建智慧監(jiān)管新模式。加快推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等新一代信息技術(shù)在環(huán)境監(jiān)管領(lǐng)域的深度融合與應(yīng)用。例如，利用區(qū)塊鏈技術(shù)構(gòu)建不可篡改的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)存證體系，依托人工智能算法實(shí)現(xiàn)污染源的智能識(shí)別與預(yù)警預(yù)報(bào)，通過(guò)遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)，構(gòu)建“天空地海”一體化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的全域、全時(shí)、全要素精準(zhǔn)感知，全面提升監(jiān)管的精準(zhǔn)性與前瞻性。

激發(fā)市場(chǎng)活力，培育優(yōu)質(zhì)技術(shù)服務(wù)主體。加大對(duì)擁有核心自主研發(fā)能力企業(yè)的政策支持，通過(guò)分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管引導(dǎo)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)向?qū)I(yè)化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展。筑牢生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定這道“防火墻”，堅(jiān)決清退參與數(shù)據(jù)造假、擾亂市場(chǎng)秩序的“害群之馬”，重塑“良幣驅(qū)逐劣幣”的健康市場(chǎng)生態(tài)。

注重系統(tǒng)協(xié)同，提升監(jiān)管智治效能。打破數(shù)據(jù)孤島和部門(mén)壁壘，依托國(guó)家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理服務(wù)平臺(tái)，深化部門(mén)間數(shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)協(xié)同，推動(dòng)跨區(qū)域、跨流域的聯(lián)防聯(lián)控。同時(shí)，要健全政府、企業(yè)、公眾、社會(huì)組織的多元共治機(jī)制，形成監(jiān)管合力。

（稿件來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）