近日，浙江、北京、廣東等地陸續(xù)召開地方兩會(huì)，于“十五五”開局的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，謀劃未來五年發(fā)展藍(lán)圖和2026年全年重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)。翻看今年各地政策著力點(diǎn)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、挖掘有效需求潛力居于重要位置，“服務(wù)消費(fèi)潛力”“科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用”“新興支柱產(chǎn)業(yè)”等成為各地政府工作報(bào)告中的高頻詞。

敲定經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)是地方兩會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。目前，浙江、北京、河南、天津、廣東、河北等地兩會(huì)已陸續(xù)召開，并公布了2026年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)。其中，天津的目標(biāo)是4.5%，廣東為4.5%至5%，北京、河南均為5%左右，河北為5%以上，浙江為5%至5.5%。

在設(shè)定經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)的同時(shí)，各地也明確了2026年一系列重點(diǎn)任務(wù)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“堅(jiān)持內(nèi)需主導(dǎo)，建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場”放在2026年重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作之首。對(duì)此，各地紛紛提出具體政策舉措。

其中，著力推動(dòng)消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)、釋放服務(wù)消費(fèi)潛力、培育消費(fèi)新增長點(diǎn)成為重要發(fā)力方向。北京明確將加大對(duì)教育、健康、養(yǎng)老、托育等服務(wù)消費(fèi)政策支持，鼓勵(lì)平臺(tái)創(chuàng)新發(fā)展家政等服務(wù)業(yè)務(wù)，加快培育服務(wù)消費(fèi)新增長點(diǎn)。天津提出豐富養(yǎng)老、托幼、健康、家政等連鎖化規(guī)模化服務(wù)供給，更好滿足家居類、信息文化服務(wù)類等多樣性改善需求。

國家發(fā)展改革委副主任王昌林日前在國新辦發(fā)布會(huì)上表示，當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在供強(qiáng)需弱的問題，供給到了從“有沒有”到“好不好”的階段。下一步，宏觀政策的發(fā)力點(diǎn)將放在做強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)上，重點(diǎn)適應(yīng)需求升級(jí)的趨勢(shì)。下一步，我國將制定出臺(tái)2026-2030年擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實(shí)施方案。為重點(diǎn)推進(jìn)服務(wù)消費(fèi)，今年相關(guān)部門還將推動(dòng)實(shí)施服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)行動(dòng)。

擴(kuò)大內(nèi)需的同時(shí)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系也在各地2026年重點(diǎn)工作中居于重要位置。其中，在創(chuàng)新方面，多地重點(diǎn)提及“科技成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化”。

廣東著眼打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，提出要大力推進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式的創(chuàng)新應(yīng)用，完善首臺(tái)套首批次首版次應(yīng)用支持政策。北京強(qiáng)調(diào)加快重大科技成果高效轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提升概念驗(yàn)證、中試孵化等平臺(tái)服務(wù)能力。

值得注意的是，多地重點(diǎn)提及了加快推動(dòng)人工智能推廣應(yīng)用。2025年1月，來自浙江的DeepSeek（深度求索）上線，引發(fā)全球關(guān)注。浙江省今年的政府工作報(bào)告不僅提及“阿里千問、DeepSeek等通用模型性能全球領(lǐng)先”，還提出推動(dòng)人工智能創(chuàng)新發(fā)展，特別是推動(dòng)場景資源開放和大規(guī)模應(yīng)用，并明確人工智能核心產(chǎn)業(yè)營收增長20%以上。數(shù)據(jù)顯示，2025年浙江省人工智能核心產(chǎn)業(yè)營收6800億元左右，按此目標(biāo)計(jì)算，2026年將有望超8000億元。廣東也強(qiáng)調(diào)加快推進(jìn)人工智能全域全時(shí)全行業(yè)高水平應(yīng)用，在芯片、算力、算法、數(shù)據(jù)、應(yīng)用等領(lǐng)域固本強(qiáng)基、培優(yōu)增效，加快做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)全鏈條。

“如今，芯片、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、基礎(chǔ)大模型等基礎(chǔ)性核心技術(shù)，日益成為未來競爭的決定性因素。地方要在研發(fā)投入強(qiáng)度上實(shí)施超常規(guī)、跨越式的戰(zhàn)略部署，才能確保長遠(yuǎn)發(fā)展不掉隊(duì)。這不僅是當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，更是應(yīng)對(duì)未來國際科技競爭、掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的迫切要求?！闭憬≌f(xié)委員方興東說。

此外，地方還將重點(diǎn)完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，并點(diǎn)名多個(gè)新興產(chǎn)業(yè)支柱。浙江提出，打造新興支柱產(chǎn)業(yè)，支持新材料、新能源、集成電路、航空航天、低空經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥、視覺健康等新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，以及“一鏈一策”推動(dòng)人形機(jī)器人、腦機(jī)接口、類腦智能、量子信息、生物制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。廣東也明確加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大和未來產(chǎn)業(yè)成形成勢(shì)，做大做強(qiáng)新能源、新材料、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等新興產(chǎn)業(yè)，培育更多新興支柱產(chǎn)業(yè)。

“新興產(chǎn)業(yè)是決定產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)的關(guān)鍵力量，其發(fā)展程度直接代表產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平?！眹野l(fā)展改革委國家信息中心研究員魏琪嘉說，當(dāng)前，我國新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨做大增量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高核心競爭力的客觀要求。從機(jī)遇條件看，前沿技術(shù)加快突破，先進(jìn)制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合程度進(jìn)一步加深，疊加我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢(shì)，以及較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈配套體系，未來做大新興產(chǎn)業(yè)有更加豐富的應(yīng)用場景和更強(qiáng)的生產(chǎn)能力支撐。

專家表示，從地方兩會(huì)敲定的全年重點(diǎn)任務(wù)來看，各地都在著力擴(kuò)大內(nèi)需和加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，將政策支持和改革創(chuàng)新并舉，在穩(wěn)定預(yù)期的同時(shí)，著力激發(fā)新動(dòng)能，變科技流量為新的經(jīng)濟(jì)增量，確?！笆逦濉遍_好局、起好步。

 來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 汪子旭 葉健