1月21日，中國共產(chǎn)黨山陽縣第十九屆委員會(huì)第十次全體會(huì)議召開。

全會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，貫通落實(shí)習(xí)近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示，全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議和省委十四屆九次全會(huì)、市委五屆九次全會(huì)部署，聽取縣委常委會(huì)工作報(bào)告，審議通過《中共山陽縣委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》，安排當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重點(diǎn)任務(wù)，達(dá)到了統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、明確任務(wù)、鼓舞干勁的目的。

會(huì)議由縣委常委會(huì)主持。縣委書記謝曉軍講話。縣委副書記、縣長李凌云安排經(jīng)濟(jì)工作?？h人大常委會(huì)主任井曉奇，縣政協(xié)主席王昕，縣委副書記關(guān)漢杰、陳萬明參加會(huì)議。

全會(huì)充分肯定了2025年縣委常委會(huì)的工作。一致認(rèn)為，2025年縣委常委會(huì)深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委、市委工作要求，聚焦高質(zhì)量發(fā)展主題，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，實(shí)干擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難，較好完成年度任務(wù)，“十四五” 順利收官，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)再譜新篇。

全會(huì)高度評價(jià)了“十四五”時(shí)期全縣發(fā)展取得的成就。一致認(rèn)為，“十四五”時(shí)期是山陽發(fā)展史上極不平凡的五年。五年來，全縣上下篤行實(shí)干、迎難而上，持續(xù)深化“三個(gè)年”活動(dòng)，聚力打好“八場硬仗”，打好“四提攻堅(jiān)戰(zhàn)”、實(shí)現(xiàn)“六個(gè)做示范”，加快打造“一都四區(qū)”示范縣、建設(shè)“五好山陽”，全縣各項(xiàng)事業(yè)不斷邁上新臺(tái)階、展現(xiàn)新風(fēng)貌。這些重大成就，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，在于省委、市委正確領(lǐng)導(dǎo)，在于全縣上下團(tuán)結(jié)一心、共同奮斗。

全會(huì)指出，“十五五”時(shí)期山陽發(fā)展面臨新形勢，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)、利好多于困難。全縣上下要增強(qiáng)發(fā)展信心和定力，深刻認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，系統(tǒng)施策、精準(zhǔn)發(fā)力，奮力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面，譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)的山陽新篇章。

全會(huì)提出了“十五五”時(shí)期山陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求：堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)融入和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化為牽引，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴(yán)治黨為根本保障，貫通落實(shí)“五個(gè)扎實(shí)”“五項(xiàng)要求”“四個(gè)著力”，深入開展“三個(gè)年”活動(dòng)，打造秦嶺康養(yǎng)旅游體驗(yàn)區(qū)、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化示范區(qū)，建設(shè)陜南電子信息及智能制造承接地、陜西新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)先行地、西部新材料生產(chǎn)研發(fā)集聚地，傾力打造生態(tài)美、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、文化興、百姓富的“陜南綠色康養(yǎng)名城”，確保奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)的山陽新篇章取得決定性進(jìn)展。

全會(huì)提出了“十五五”時(shí)期山陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須把握的原則要求：堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展與安全，堅(jiān)持提升作風(fēng)能力狠抓落實(shí)。

全會(huì)明確了“十五五”時(shí)期山陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)：特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提升；改革創(chuàng)新縱深推進(jìn)，活力動(dòng)能加速釋放；生態(tài)屏障不斷筑牢，綠色發(fā)展動(dòng)能強(qiáng)勁；城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)，民生福祉不斷增進(jìn)；文化事業(yè)更加繁榮，文明程度持續(xù)提升；治理體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)，安全根基堅(jiān)實(shí)有力。

全會(huì)提出，要堅(jiān)決當(dāng)好秦嶺衛(wèi)士，全面落實(shí)精準(zhǔn)科學(xué)依法治污，暢通生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，加速經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型，打造人與自然和諧共生的現(xiàn)代化美麗山陽。要加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，做大做強(qiáng)電子信息及智能制造、新材料、康養(yǎng)旅游三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)綠色食品產(chǎn)業(yè)，激活健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，提升建筑勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)、人工智能和數(shù)字經(jīng)濟(jì)，形成具有山陽特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

全會(huì)提出，要持續(xù)全面深化改革，主動(dòng)融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，提升園區(qū)綜合承載能力，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)各類經(jīng)營主體活力。要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，增強(qiáng)創(chuàng)新資源供給能力，健全支持創(chuàng)新體制機(jī)制，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，全面激發(fā)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高效率增長動(dòng)能。要持續(xù)激發(fā)內(nèi)需潛力，充分釋放消費(fèi)潛力，持續(xù)擴(kuò)大有效投資，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，優(yōu)化擴(kuò)大內(nèi)需政策環(huán)境，主動(dòng)融入和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。要擴(kuò)大高水平對外開放，積極迎接高鐵時(shí)代，主動(dòng)融入西商融合協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，拓展國內(nèi)區(qū)域合作空間，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，加快塑造開放發(fā)展新優(yōu)勢。

全會(huì)指出，要推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，優(yōu)化國土空間布局，持續(xù)推進(jìn)縣城更新，強(qiáng)化集鎮(zhèn)節(jié)點(diǎn)功能，健全城鄉(xiāng)融合機(jī)制，提升宜居宜業(yè)水平。要推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，壯大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。要加快文化繁榮發(fā)展，強(qiáng)化宣傳思想文化引領(lǐng)，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，提升公共文化服務(wù)水平，展示對內(nèi)對外良好形象，提升文明自信水平。

會(huì)議指出，要用心用情做好民生保障，大力促進(jìn)就業(yè)增收，辦好人民滿意的教育，推進(jìn)健康山陽建設(shè)，健全社會(huì)保障體系，推動(dòng)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展，健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系，提升群眾幸福指數(shù)。要高效統(tǒng)籌發(fā)展和安全，筑牢國家安全屏障，守住經(jīng)濟(jì)安全底線，提高公共安全治理水平，完善社會(huì)治理體系，深化法治山陽建設(shè)，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，建設(shè)更高水平平安山陽。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，廣泛凝聚各方智慧力量，健全完善規(guī)劃制定落實(shí)機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)“十五五”規(guī)劃提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

謝曉軍指出，2026年是“十五五”開局起步之年，做好今年工作至關(guān)重要。要聚力項(xiàng)目提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)升級，在投資消費(fèi)上提質(zhì)增效、產(chǎn)業(yè)發(fā)展上挖潛育新、園區(qū)建設(shè)上提優(yōu)擴(kuò)能，打造經(jīng)濟(jì)增長強(qiáng)力引擎。要聚力改革破題、創(chuàng)新賦能，以改革開放增添動(dòng)力、科技創(chuàng)新積蓄潛力、民營經(jīng)濟(jì)激發(fā)活力，破解制約發(fā)展的堵點(diǎn)難點(diǎn)。要聚力生態(tài)保護(hù)、綠色轉(zhuǎn)型，突出源頭管控筑牢生態(tài)屏障、突出修復(fù)治理提升環(huán)境質(zhì)量、突出路徑創(chuàng)新促進(jìn)價(jià)值轉(zhuǎn)化，推動(dòng)發(fā)展方式全面升級。要聚力縣城提優(yōu)、鄉(xiāng)村振興，推進(jìn)縣城有機(jī)更新、鄉(xiāng)村全面振興、縣域設(shè)施補(bǔ)短，加快構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展格局。要聚力民生改進(jìn)、幸福攀升，搭好就業(yè)平臺(tái)、辦好惠民實(shí)事、完善保障體系，持續(xù)提高群眾生活品質(zhì)。要聚力基層治理、風(fēng)險(xiǎn)防范，發(fā)揮法治固本作用、提升基層治理效能、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，營造安全穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。要聚力民主建設(shè)、力量匯聚，發(fā)揮人大制度優(yōu)勢、提高政治協(xié)商水平、鞏固團(tuán)結(jié)奮進(jìn)局面，凝聚團(tuán)結(jié)奮進(jìn)強(qiáng)大合力。要筑牢絕對政治忠誠，建強(qiáng)基層組織堡壘，從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，鑄魂強(qiáng)基、引領(lǐng)發(fā)展，保障各項(xiàng)任務(wù)落地見效。

謝曉軍要求，要強(qiáng)化政治自覺，堅(jiān)持對標(biāo)看齊，把準(zhǔn)政治方向，堅(jiān)守為民初心，用心解決群眾急難愁盼問題，主動(dòng)轉(zhuǎn)變思想觀念，以“主動(dòng)謀事”把準(zhǔn)前行方向。要淬煉專業(yè)素養(yǎng)，準(zhǔn)確把握工作的前瞻性、系統(tǒng)性、預(yù)見性，強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，提高應(yīng)對和處置突發(fā)事件的能力水平，以“扎實(shí)干事”筑牢履職根基。要激揚(yáng)攻堅(jiān)銳氣，勇于擔(dān)當(dāng)破難，突出工作實(shí)績，強(qiáng)化落實(shí)效率，以“勇毅擔(dān)事”破解發(fā)展難題。要弘揚(yáng)規(guī)范之風(fēng)，守住安全底線，抓實(shí)抓細(xì)工作流程，全鏈條全過程提升工作規(guī)范水平，以“善于成事”追求卓越成效。

謝曉軍強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹縣委全會(huì)精神，抓緊完善規(guī)劃《綱要》和專項(xiàng)規(guī)劃編制，認(rèn)真籌備開好縣“兩會(huì)”，切實(shí)把縣委決策部署通過法定程序變成全縣人民的共同意志。要做好一季度穩(wěn)增長工作，加快項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)辦理，企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)開局之年“開門穩(wěn)”。要做好安全穩(wěn)定工作，全面排查整治道路交通、煙花爆竹、燃?xì)庀?、森林防火等領(lǐng)域安全隱患，重點(diǎn)抓好整治農(nóng)民工欠薪、冰雪天氣應(yīng)對和春運(yùn)安全保暢等工作，嚴(yán)防各類突發(fā)事故，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。要做好困難群眾生活救助保障，及時(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)惠民政策，加強(qiáng)重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)，確保群眾溫暖過冬、舒心過節(jié)、安心過年。

李凌云在安排經(jīng)濟(jì)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，要全面貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十四屆九次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)市委五屆九次全會(huì)要求，緊緊圍繞縣委確定的年度目標(biāo)任務(wù)，添硬措施、狠抓落實(shí)，奮力實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局。要圍繞擴(kuò)大內(nèi)需抓項(xiàng)目、促消費(fèi)，在爭資引資、提升營商環(huán)境優(yōu)化服務(wù)上下功夫，助推經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。要圍繞轉(zhuǎn)型升級興產(chǎn)業(yè)、挖潛能，在做實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、壯大工業(yè)鏈群、培優(yōu)康養(yǎng)旅游、強(qiáng)化園區(qū)支撐上出實(shí)招，增強(qiáng)縣域發(fā)展動(dòng)力。要圍繞城鄉(xiāng)建設(shè)強(qiáng)統(tǒng)籌、提品質(zhì)，在補(bǔ)齊鎮(zhèn)區(qū)設(shè)施短板、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、做好高鐵開通準(zhǔn)備上見真章，建設(shè)和美宜居家園。要圍繞綠色發(fā)展重保護(hù)、優(yōu)生態(tài)，在筑牢生態(tài)安全屏障、打好“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”、推進(jìn)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化上勇爭先，當(dāng)好秦嶺生態(tài)衛(wèi)士。要圍繞改善民生辦實(shí)事、強(qiáng)保障，在強(qiáng)化公共服務(wù)供給、民生保障、文化事業(yè)上求實(shí)效，增進(jìn)人民群眾福祉。要圍繞守牢底線防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患，在重點(diǎn)領(lǐng)域、安全生產(chǎn)、應(yīng)急處置、社會(huì)治理水平上盯重點(diǎn)，筑牢安全發(fā)展根基。

縣委常委馮有銘、張丙港、樂席波、舒濤、韓書學(xué)、姚萍，縣委委員、縣委候補(bǔ)委員出席會(huì)議。不是縣委委員和縣委候補(bǔ)委員的現(xiàn)職縣級領(lǐng)導(dǎo)，各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記、鎮(zhèn)長（主任），縣委工作機(jī)關(guān)、縣級國家機(jī)關(guān)部門、事業(yè)機(jī)構(gòu)、人民團(tuán)體、國有企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，中省駐山單位主要負(fù)責(zé)人，部分重點(diǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，部分省市在山黨代表和縣黨代表等列席會(huì)議。