多措并舉構(gòu)建外貿(mào)數(shù)字化生態(tài)

2026-01-21 13:58:44 作者:張曉濤

新修訂的《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》將于2026年3月1日起施行,其中第六十條明確提出“國(guó)家支持對(duì)外貿(mào)易數(shù)字化發(fā)展”。以立法形式支持對(duì)外貿(mào)易數(shù)字化發(fā)展是順應(yīng)全球貿(mào)易格局深刻變革的必然選擇,是推動(dòng)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求,更是擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放的戰(zhàn)略舉措。

長(zhǎng)期以來(lái),傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易高度依賴紙質(zhì)單證流轉(zhuǎn)和人工審核,在報(bào)關(guān)、結(jié)算、物流等環(huán)節(jié),普遍存在信息不對(duì)稱、信用甄別難、銜接效率低等問(wèn)題,不僅增加了企業(yè)成本,也制約了貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)大與質(zhì)量提升。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,數(shù)字技術(shù)重塑國(guó)際分工,改變?nèi)騼r(jià)值鏈結(jié)構(gòu),對(duì)國(guó)際經(jīng)貿(mào)格局和規(guī)則產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。貿(mào)易文件與貿(mào)易流程的數(shù)字化,能夠顯著降低搜尋成本、履約成本和運(yùn)輸成本。法律明確支持對(duì)外貿(mào)易數(shù)字化發(fā)展,有助于提升對(duì)外貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),激活外貿(mào)發(fā)展新動(dòng)能。

我國(guó)對(duì)外貿(mào)易數(shù)字化發(fā)展成效顯著。一方面,數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施在規(guī)模、技術(shù)等方面領(lǐng)先世界。截至2025年6月底,我國(guó)算力總規(guī)模居全球第二位,5G基站總數(shù)達(dá)455萬(wàn)個(gè),千兆寬帶用戶達(dá)2.26億戶,智能算力占比不斷提升。另一方面,貿(mào)易流程全鏈條數(shù)字化程度持續(xù)深化。智慧口岸通過(guò)“單一窗口”升級(jí)優(yōu)化,推動(dòng)設(shè)施智能化與管理數(shù)字化,實(shí)現(xiàn)報(bào)關(guān)、物流、稅務(wù)、金融等多部門(mén)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。

肯定成績(jī)的同時(shí),也要看到,我國(guó)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控能力仍較為薄弱,國(guó)際數(shù)據(jù)中心節(jié)點(diǎn)、跨境光纜等核心設(shè)施布局不足,輻射作用有限;制度規(guī)則銜接方面仍存在短板,例如,跨境電子單證的法律效力認(rèn)定尚不完善,與部分國(guó)家、地區(qū)的電子簽名、數(shù)字證書(shū)互認(rèn)機(jī)制尚未建立;數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的安全評(píng)估規(guī)則不夠完善,企業(yè)在數(shù)據(jù)利用與合規(guī)運(yùn)營(yíng)之間常常面臨兩難選擇;等等。

當(dāng)前,我國(guó)支持對(duì)外貿(mào)易數(shù)字化發(fā)展的重點(diǎn)在于,利用數(shù)字技術(shù)和制度創(chuàng)新對(duì)傳統(tǒng)貿(mào)易流程進(jìn)行系統(tǒng)性重構(gòu),推動(dòng)和加強(qiáng)信息技術(shù)手段在對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)中的應(yīng)用,支持電子提單、電子發(fā)票等的使用,推動(dòng)數(shù)字證書(shū)、電子簽名等國(guó)際互認(rèn),提升對(duì)外貿(mào)易數(shù)字化、便利化水平。要多措并舉,構(gòu)建高效、安全、普惠的對(duì)外貿(mào)易數(shù)字化生態(tài)。

強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新,筑牢核心競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)高端工業(yè)軟件、核心芯片等關(guān)鍵領(lǐng)域研發(fā)。加快人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)在貿(mào)易全鏈條的應(yīng)用。鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用數(shù)字技術(shù)改造生產(chǎn)流程,發(fā)展個(gè)性化定制、柔性生產(chǎn)等新模式。

推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大5G、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)在口岸、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)的融合應(yīng)用。整合升級(jí)各類外貿(mào)服務(wù)平臺(tái),打通數(shù)據(jù)壁壘,形成貫通商流、物流、資金流、信息流的一體化數(shù)字服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。發(fā)展安全便捷的跨境數(shù)字支付與征信服務(wù)體系。建立健全跨部門(mén)協(xié)同監(jiān)管機(jī)制與風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

提升數(shù)字化賦能水平。以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)(如數(shù)字身份、電子單證)為核心,整合通關(guān)、物流、金融等環(huán)節(jié),打造一體化公共服務(wù)平臺(tái)。建立“信息—規(guī)則—風(fēng)險(xiǎn)”全鏈條支撐體系。通過(guò)國(guó)際市場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息庫(kù)、模塊化合規(guī)工具包等支持機(jī)制,降低企業(yè)開(kāi)拓?cái)?shù)字新場(chǎng)景的門(mén)檻與風(fēng)險(xiǎn)。

積極參與數(shù)字貿(mào)易全球治理。主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字貿(mào)易規(guī)則,推動(dòng)我國(guó)電子單證格式、數(shù)據(jù)元、傳輸協(xié)議等與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的銜接。加強(qiáng)與主要貿(mào)易伙伴的數(shù)字貿(mào)易與數(shù)據(jù)流動(dòng)協(xié)定談判,構(gòu)建互利共贏的合作網(wǎng)絡(luò)。

(稿件來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào))

責(zé)任編輯:陳科辰

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