全球科技春潮涌，創(chuàng)新集群哪家強？近日，世界知識產(chǎn)權組織（WIPO）在香港發(fā)布《2025年全球創(chuàng)新指數(shù)》“世界百強創(chuàng)新集群”排行榜，深圳—香港—廣州創(chuàng)新集群首次超越日本的東京—橫濱，躍居榜首。

深圳—香港—廣州創(chuàng)新集群何以更上一層樓？它做對了什么？給大灣區(qū)科技創(chuàng)新又帶來了哪些啟示？

科技創(chuàng)新，從來不是單打獨斗。

按照WIPO的解釋，所謂創(chuàng)新集群，指的是匯聚發(fā)明家、科研作者和風險資本活動，推動變革性創(chuàng)意誕生的地區(qū)。相應地，“世界百強創(chuàng)新集群”排行榜設有三項核心指標：《專利合作條約》（PCT）提交的國際專利申請量、科學論文發(fā)表量，以及今年新增的風險資本交易量。

這一“新增”，殊為關鍵。

2020—2024年，深圳—香港—廣州創(chuàng)新集群連續(xù)五年全球第二，足見實力能打，沖擊榜首屬于“跳一跳、夠得著”的目標。核心指標的上新，直接推動了這歷史性的一躍：深圳—香港—廣州集群憑借著風險資本交易量的優(yōu)勢，首次超越東京—橫濱集群。

無獨有偶。美國圣何塞—舊金山集群的出版物全球占比為0.7%，低于前五的平均值2%，但靠著風險資本交易量的遙遙領先，躋身全球第三；倫敦也得益于排名第三的風險資本交易量，從第21位攀升至第8位。

科技創(chuàng)新，也有“木桶效應”。

風險資本交易量，就是重要的一環(huán)。創(chuàng)新從來都是九死一生，“九死”昭示著艱難，“一生”蘊藏著突破。科技創(chuàng)新具有很大的不確定性和信息不對稱性，傳統(tǒng)銀行風險偏好相對保守，在科創(chuàng)前期階段，或是初創(chuàng)公司，常常面臨融資難、融資貴難題，導致創(chuàng)新能力受限、成果轉化不暢。加入風險資本交易量指標，無疑能更全面地反映一地的創(chuàng)新密度和活力。

深圳—香港—廣州集群登頂，頗具典型意義。三項核心指標中，它都不是第一，但勝在實力均衡，沒有明顯短板，最終力壓群雄。

具體來看，廣州、深圳和香港都各有千秋。

論國際專利申請量，深圳一騎絕塵。數(shù)據(jù)顯示，2024年深圳PCT國際專利申請量達1.63萬件，連續(xù)21年居全國首位；每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量110件，是全國平均水平（14件）的7.9倍。

論科學論文發(fā)表量，廣州一馬當先。廣州高?？倲?shù)達84所，居全國第二。據(jù)Web of Science統(tǒng)計，2024年廣州共發(fā)表科研論文70843篇，同比增長10.86%，占集群總量的45.32%，體量與增速均領跑集群。

論風險資本交易量，香港潛力巨大。作為國際金融中心，香港與內地在風投及私募基金管理規(guī)模上分別穩(wěn)居亞洲第一、二位，多年來將創(chuàng)科發(fā)展放在戰(zhàn)略核心位置，逐漸發(fā)展為結合了金融、創(chuàng)科及知識產(chǎn)權優(yōu)勢的國際創(chuàng)新樞紐。

如此“拆解”，其實不及其余。

原因很簡單——集群不是簡單“相加”，而是“有融乃大”的化合反應。大灣區(qū)越“合”越有“利”，科創(chuàng)亦是如此。值得一提的是，“澳門—珠海”創(chuàng)新集群連續(xù)兩次入圍世界百強榜，今年排名較去年上升兩位。

放眼全球，許多創(chuàng)新活動活躍的地區(qū)，都呈帶狀分布，如美國的波士頓—劍橋、圣何塞—舊金山，以及日本的東京—橫濱。

這種結構有利于要素快速聚集、加速流通，通過上下游協(xié)作降低創(chuàng)新成本，尤其當人工智能的賦能效應越發(fā)顯著，它與網(wǎng)絡化、生態(tài)化的創(chuàng)新范式十分契合。這既是規(guī)律使然，也離不開主動作為。

以晉升“頂流”的大灣區(qū)科創(chuàng)為樣本，可以得到幾點啟示。

目標牽引，政策賦能——

創(chuàng)新集群主打的，就是一個跨越行政邊界。大灣區(qū)建設的一大方向，正是突破行政壁壘，在內在邏輯上，兩者是一致的。此外，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出了“建設具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心”的目標，并對廣州、深圳、香港等城市都有清晰定位，在規(guī)劃指引下，各地也形成了高度默契和良好的協(xié)作關系。

從有序開放重大科研基礎設施，到高水平建設橫琴、前海、南沙、河套等重大合作平臺，再到出臺《廣東省科技創(chuàng)新條例》等一系列“解渴”政策……在體制機制創(chuàng)新、要素保障、服務支撐等方面，各地將創(chuàng)新“置頂”，著力破除要素跨境流動堵點，讓大灣區(qū)打造自主創(chuàng)新策源地更有底氣。

生態(tài)共創(chuàng)，文化賦能——

讓科技成果從“書架”邁向“貨架”，良好的市場生態(tài)是基礎。在全周期創(chuàng)新鏈條上有著豐富產(chǎn)業(yè)資源和應用場景的大灣區(qū)，實驗室連著生產(chǎn)線，創(chuàng)新鏈連著產(chǎn)業(yè)鏈，是孕育各種新技術、新模式、新業(yè)態(tài)的天然“試驗場”，在港澳“超級聯(lián)系人”牽線搭橋下，整合全球科研資源再添砝碼。

更深層的力量在于創(chuàng)新文化，這就不得不再次提到風險投資。以深圳為例，不僅專門設立“深圳創(chuàng)投日”，印發(fā)行動方案，多渠道培育耐心資本，還營造“鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗”的氛圍，發(fā)揮風險投資的資源配置作用。比如，風投可以發(fā)揮專業(yè)化的資源整合能力，形成“1+1＞2”的協(xié)同效應。

筑巢引鳳，人才賦能——

在全球創(chuàng)新版圖上引領變革，人才是第一資源。近年來，從“硬聯(lián)通”到“軟聯(lián)通”，從優(yōu)化人才簽注政策，到創(chuàng)業(yè)就業(yè)支持，大灣區(qū)不斷破解人才流動壁壘，其多層次引才的努力有目共睹。蛇年開工第一天，廣東即啟動實施“百萬英才匯南粵”行動計劃，充分展現(xiàn)出“視人才如珍寶”的誠意與決心。

這再次印證了創(chuàng)新文化的重要。釋放“強磁場”效應，人才才會近悅遠來。當然，這是更加系統(tǒng)的目標，包括政策環(huán)境、創(chuàng)新平臺、生活品質、文化包容性等多個層面，有待精耕細作、持續(xù)發(fā)力。

客觀來說，深圳—香港—廣州創(chuàng)新集群還存在一些短板，如受人口最多的影響，創(chuàng)新強度排名（人均排名）為全球第45位，比較靠后。這既是鞭策也是啟示：科技創(chuàng)新沒有“天花板”，久久為功，就不怕路遠。

來源：南方日報   作者：吳三川