出臺(tái)《關(guān)于金融支持提振和擴(kuò)大消費(fèi)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，推出19條重點(diǎn)舉措；設(shè)立5000億元服務(wù)消費(fèi)與養(yǎng)老再貸款……今年以來(lái)，金融管理部門綜合施策，加力提振消費(fèi)，信貸活水精準(zhǔn)投向消費(fèi)領(lǐng)域。專家表示，后續(xù)金融政策將著力從供給側(cè)發(fā)力，與其他政策形成合力，加大高品質(zhì)服務(wù)消費(fèi)供給，以高質(zhì)量供給創(chuàng)造有效需求，助力釋放消費(fèi)增長(zhǎng)潛能。

加大消費(fèi)信貸投放

今年以來(lái)，信貸活水精準(zhǔn)流向消費(fèi)領(lǐng)域。

人民銀行最新數(shù)據(jù)顯示，截至6月末，不含個(gè)人住房貸款的全國(guó)住戶消費(fèi)貸款余額21.2萬(wàn)億元，全國(guó)住宿餐飲、文體娛樂(lè)、教育、居民服務(wù)等服務(wù)消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)主體的貸款余額2.8萬(wàn)億元。

5月服務(wù)消費(fèi)與養(yǎng)老再貸款的設(shè)立，更是為激活消費(fèi)市場(chǎng)注入強(qiáng)勁動(dòng)能。光大銀行成都分行的實(shí)踐頗具代表性。成都新天府文化旅游發(fā)展股份有限公司近期獲得的4000萬(wàn)元貸款，正是該行推動(dòng)服務(wù)消費(fèi)與養(yǎng)老再貸款政策落地，助力提振消費(fèi)的生動(dòng)案例。這筆及時(shí)到位的資金也為當(dāng)?shù)匚纳搪皿w融合發(fā)展按下“加速鍵”。

截至目前，該行已投放對(duì)公服務(wù)消費(fèi)類貸款10筆，共計(jì)1.4億元。其中，申報(bào)服務(wù)消費(fèi)與養(yǎng)老再貸款5筆，金額達(dá)7550萬(wàn)元，為文旅、住宿餐飲等產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。

多地推出的提振消費(fèi)舉措中，加大信貸投放是重點(diǎn)。深圳提出，加大消費(fèi)信貸投放力度。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)批發(fā)零售、住宿餐飲、文化旅游、教育培訓(xùn)、健康養(yǎng)老等消費(fèi)服務(wù)行業(yè)的信貸投放。重慶提出，用好再貸款等政策工具，加大消費(fèi)信貸支持力度。

人民銀行各分行也在積極推進(jìn)提振消費(fèi)相關(guān)工作。人民銀行上?？偛?025年下半年工作會(huì)議明確，優(yōu)化金融促消費(fèi)舉措；2025年下半年人民銀行北京市分行工作會(huì)議暨常態(tài)長(zhǎng)效推動(dòng)中央巡視整改工作推進(jìn)會(huì)提出，研究制定北京市金融支持提振消費(fèi)措施。

“將金融活水澆灌于消費(fèi)潛力之中，有助于釋放中國(guó)超大市場(chǎng)規(guī)模所蘊(yùn)含的巨大需求空間?！惫ゃy國(guó)際首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家程實(shí)說(shuō)。

強(qiáng)化資金保障

財(cái)政金融政策聯(lián)動(dòng)，是提振消費(fèi)的有力舉措。日前發(fā)布的《個(gè)人消費(fèi)貸款財(cái)政貼息政策實(shí)施方案》和《服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息政策實(shí)施方案》便是例證。

財(cái)政部副部長(zhǎng)廖岷表示，這兩項(xiàng)貼息政策是財(cái)政金融協(xié)同支持提振消費(fèi)的又一次創(chuàng)新探索，將在后續(xù)工作中不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、不斷地完善流程，也期待這些政策能夠精準(zhǔn)、高效地支持人民群眾的消費(fèi)需求。

“財(cái)政政策與貨幣政策協(xié)同，一方面有助于最大化政策效能；另一方面也有助于拓寬政策支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的邊界與空間，比如，貼息政策可以在不降低銀行資產(chǎn)收益率、保持銀行息差的情況下定向支持特定領(lǐng)域?！睆V發(fā)證券資深宏觀分析師鐘林楠說(shuō)。

除兩項(xiàng)貼息政策外，財(cái)政部門同步強(qiáng)化資金保障力度，為提振消費(fèi)提供堅(jiān)實(shí)支撐。下達(dá)第三批超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金690億元，剩余資金將在10月份下達(dá)，支持各地做好消費(fèi)品以舊換新工作；對(duì)符合法律法規(guī)規(guī)定生育的3周歲以下嬰幼兒發(fā)放補(bǔ)貼；逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育等。

“伴隨更加積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策的實(shí)施，經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭有望繼續(xù)鞏固，消費(fèi)新空間也會(huì)加快打開(kāi)。”招聯(lián)首席研究員董希淼說(shuō)。

形成政策合力

專家表示，當(dāng)前中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)仍具有較大增長(zhǎng)潛力，后續(xù)金融政策將與其他政策形成合力，有效提升居民的消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿。

“下一階段，人民銀行將配合財(cái)政等部門抓好政策落實(shí)，強(qiáng)化政策合力，全力做好金融支持消費(fèi)工作?！比嗣胥y行信貸市場(chǎng)司負(fù)責(zé)人車士義表示，引導(dǎo)加大服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域信貸投放力度，優(yōu)化居民消費(fèi)金融產(chǎn)品和服務(wù)。

著眼于改善高品質(zhì)服務(wù)供給，中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副教授陸利平表示，金融機(jī)構(gòu)需要?jiǎng)?chuàng)新金融產(chǎn)品以匹配多元化消費(fèi)場(chǎng)景、提升新市民等群體的金融服務(wù)可得性以及通過(guò)財(cái)富管理等方式拓寬居民財(cái)產(chǎn)性收入渠道。

此外，陸利平提示，應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，以實(shí)現(xiàn)消費(fèi)的健康、可持續(xù)增長(zhǎng)。

民生銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫彬建議，拓寬支持消費(fèi)的融資渠道，穩(wěn)固信貸支持力度，并加快發(fā)展債券、股權(quán)等多元化融資渠道，加大對(duì)服務(wù)消費(fèi)供給企業(yè)，比如餐飲住宿、家政服務(wù)、文娛旅游等領(lǐng)域的金融資源投入。（來(lái)源：中國(guó)證券報(bào)）