最高人民法院近日發(fā)布《關(guān)于貫徹落實〈中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法〉的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），從總體要求、依法平等對待等五個方面提出了深入貫徹落實民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的25條意見。

民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法作為我國首部專門關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性法律，將黨中央“兩個毫不動搖”方針、公平競爭原則及產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度轉(zhuǎn)化為剛性法律規(guī)范，為民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力法律保障。然而，法律的生命力在于實施。司法作為法律實施的重要環(huán)節(jié)，其核心在于通過公正司法實現(xiàn)政治效果、社會效果、法律效果的有機統(tǒng)一，讓民營經(jīng)濟(jì)主體都能在具體的案件中感受到公平正義。

《指導(dǎo)意見》系統(tǒng)破解民營經(jīng)濟(jì)司法保障痛點，其核心突破在于將法律中的原則性條款精耕細(xì)作轉(zhuǎn)化為可操作的裁判規(guī)則，同時構(gòu)建了具有創(chuàng)新性的“立法規(guī)范—司法適用”深度耦合模式，使民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法真正成為審判執(zhí)行的“操作指南”。這不僅彰顯了司法機關(guān)護(hù)航民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決心，更以部門法全面嵌入司法審判執(zhí)行制度的創(chuàng)新實踐，讓法治紅利切實轉(zhuǎn)化為民營企業(yè)可感知的發(fā)展信心。

《指導(dǎo)意見》蘊含諸多司法創(chuàng)新舉措，其中“堅持嚴(yán)格公正司法，依法保護(hù)民營經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營者合法權(quán)益”部分，不僅是《指導(dǎo)意見》的核心內(nèi)容之一，更是亮點與創(chuàng)新的集中體現(xiàn)，對于激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)活力、優(yōu)化營商環(huán)境具有重要意義。

其一，加強產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，強化民營經(jīng)濟(jì)的核心權(quán)益保障。產(chǎn)權(quán)是民營經(jīng)濟(jì)生存和發(fā)展的基石，加強產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，能為民營企業(yè)安心經(jīng)營吃下“定心丸”?！吨笇?dǎo)意見》提出，堅持全鏈條打擊，依法嚴(yán)厲懲處敲詐勒索、強迫交易等犯罪行為。這有助于為企業(yè)營造安全穩(wěn)定的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。同時，嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛和經(jīng)濟(jì)犯罪界限，堅決防止將經(jīng)濟(jì)糾紛作為經(jīng)濟(jì)犯罪處理。這能有效避免司法權(quán)力對正常經(jīng)濟(jì)活動的不當(dāng)干預(yù)，讓民營企業(yè)在公平的環(huán)境中參與市場競爭。

其二，規(guī)范處置涉案財產(chǎn)，破解司法實踐難點。涉案財產(chǎn)處置往往是司法實踐中的棘手問題，處理不當(dāng)極易對民營企業(yè)的正常運營造成嚴(yán)重影響。《指導(dǎo)意見》明確要求嚴(yán)格區(qū)分違法所得、其他涉案財物與合法財產(chǎn)，民營經(jīng)濟(jì)組織財產(chǎn)與民營經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營者個人財產(chǎn)等等。這為司法機關(guān)處置涉案財產(chǎn)提供了清晰指引，有助于避免因財產(chǎn)界定不清而導(dǎo)致的錯判誤判，防止民營企業(yè)的合法財產(chǎn)受到侵害。通過規(guī)范涉案財產(chǎn)處置程序，能夠最大限度減少對民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的干擾，保障企業(yè)的持續(xù)發(fā)展能力。

其三，依法糾正涉企冤錯案件，強化企業(yè)發(fā)展信心。涉企冤錯案件不僅會對相關(guān)企業(yè)和經(jīng)營者造成巨大傷害，也會影響市場主體對司法公正的信心?！吨笇?dǎo)意見》強調(diào)，健全甄別糾正涉企冤錯案件工作機制，建立健全工作臺賬，積極開展專項評查。這能夠倒逼司法機關(guān)在辦理涉企案件時更加嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，從源頭上減少冤錯案件的產(chǎn)生，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供穩(wěn)定可靠的司法保障。

其四，依法保護(hù)民營經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營者人格權(quán)益，助力企業(yè)安心發(fā)展。當(dāng)前，侵犯民營經(jīng)濟(jì)組織名稱權(quán)、名譽權(quán)、榮譽權(quán)以及經(jīng)營者名譽權(quán)、隱私權(quán)、個人信息等人格權(quán)益的行為在網(wǎng)絡(luò)上時有發(fā)生，不僅損害企業(yè)和經(jīng)營者的形象與利益，也擾亂了市場秩序和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境?！吨笇?dǎo)意見》提出，依法嚴(yán)懲網(wǎng)暴傷企違法行為，依法打擊相關(guān)犯罪。這能夠有效遏制相關(guān)侵權(quán)行為，為民營企業(yè)營造良好輿論氛圍，讓企業(yè)和經(jīng)營者能夠集中精力投身生產(chǎn)經(jīng)營活動。

整體來看，《指導(dǎo)意見》構(gòu)建起了全方位保護(hù)民營經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營者合法權(quán)益的司法保障體系，為民營經(jīng)濟(jì)在法治軌道上健康發(fā)展提供了有力支撐。期待司法機關(guān)將各項規(guī)定舉措落到實處，并不斷總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新工作方法，為民營經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供有力司法保障，進(jìn)一步激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，助推我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長。

來源：法治日報   作者：韓軼