國辦近日印發(fā)《關于建立健全涉企收費長效監(jiān)管機制的指導意見》，首次提出在全國層面健全涉企收費目錄清單制度，要求“清單之外一律不得收費”，為涉企收費行為劃定了明確的邊界。此舉有助于讓各類經營主體在相同的規(guī)則和環(huán)境下，公平參與市場競爭，對激發(fā)市場活力、促進經濟社會高質量發(fā)展具有重要意義。

涉企收費不僅關乎企業(yè)成本，更關乎市場預期和信心。近年來，涉企收費秩序明顯好轉，但涉企違規(guī)收費亂象仍有發(fā)生。有的利用強勢地位或信息優(yōu)勢，將本應由自身承擔的成本通過收費轉嫁給企業(yè)；有的設置不合理收費項目……這些行為加重了企業(yè)經營負擔，破壞了營商環(huán)境。

治理涉企亂收費問題是一項綜合性工作，涉及部門多、領域廣，且具有一定的隱蔽性，治理難度比較大。此次印發(fā)的《指導意見》，從7個方面就構建協(xié)同高效的長效監(jiān)管機制作出了具體部署，將更好穩(wěn)定各類經營主體預期、提升發(fā)展信心。落實好這一政策，需進一步強化系統(tǒng)思維，堅持綜合施策，打一場規(guī)范涉企收費的“持久戰(zhàn)”。

堅持全鏈條治理。既要事前建立目錄清單和完善評估審核，守好“第一道門”，也要事中加強常態(tài)化宣傳解讀和跟蹤監(jiān)測。各行業(yè)主管部門要及時更新發(fā)布本領域涉企收費政策，向企業(yè)精準推送收費目錄指引以及有關解讀說明材料，讓廣大企業(yè)對收費事項明明白白、一目了然。同時，要暢通投訴舉報渠道，完善問題線索收集和處理機制，加力懲戒違規(guī)收費主體，形成對涉企收費的全過程閉環(huán)監(jiān)管。

加強源頭治理。推動收費主體自我約束，針對行政審批中介服務機構、行業(yè)協(xié)會商會、供水供電供氣供暖等違規(guī)收費多發(fā)領域，通過規(guī)范行業(yè)管理、推進行業(yè)改革實現(xiàn)源頭治理，并推動完善涉企收費相關法律法規(guī)制度，進一步固根本、穩(wěn)預期、利長遠。

推進協(xié)同治理。強化部門協(xié)同，建立嚴格的清單動態(tài)調整機制和違規(guī)懲戒措施，明確責任分工，壓實部門責任，形成監(jiān)管合力。

（來源：經濟日報）