3月22日，由中國船企建造的LNG動力汽車運輸船“艾爾薩姆哈”輪在山東港口煙臺港開啟首航，投入煙臺—土耳其滾裝航線運營，進一步提升了該航線的運輸效能。該輪共裝載1455臺國產新能源汽車和近300臺二手新能源汽車，創(chuàng)山東口岸向歐洲和中東地區(qū)出口新能源汽車單船發(fā)運量新高。 唐克 攝

聯(lián)合國貿易和發(fā)展會議（貿發(fā)會議）日前發(fā)布報告顯示，2024年全球貿易額達到33萬億美元新高，較2023年增長3.7%。世界貿易組織發(fā)布的最新一期《貨物貿易晴雨表》顯示，全球貨物貿易景氣指數(shù)從去年12月的102.7升至102.8，持續(xù)高于基準點100，表明全球貨物貿易仍呈現(xiàn)增長態(tài)勢。同時，兩份報告也都強調了2025年全球貿易前景的不確定性。分析人士指出，美國政府近期連續(xù)推出加征關稅等一系列單邊主義政策，給全球貿易增長蒙上陰影。

全球貿易增長的背后，究竟有著怎樣的“喜”與“憂”？以中國為代表的發(fā)展中經濟體在全球貿易格局中又扮演著何種角色？各方應如何攜手并肩，共同維護多邊貿易體制？圍繞這些問題，對話中國現(xiàn)代國際關系研究院世界經濟研究所研究員陳鳳英、商務部國際貿易經濟合作研究院學術委員會副主任張建平、對外經濟貿易大學中國WTO研究院院長屠新泉三位經濟學家，進行解讀。

如何看待全球貿易發(fā)展的“喜”與“憂”？

“主要國家貿易政策相對穩(wěn)定、宏觀經濟增長尚可，這兩大因素為2024年全球貿易額增長奠定基礎”“2025年，全球貿易增長的最大威脅來自美國的關稅‘大棒’”

張建平：2024年全球貿易額保持增長態(tài)勢，2025年前幾個月預期也相對樂觀，主要基于以下因素：全球經濟穩(wěn)定增長拉動市場需求；全球供應鏈價值鏈協(xié)作持續(xù)，供需的有效結合為貿易增長提供支撐；不排除部分進口商出于對未來關稅上調導致成本增加的擔憂，提前開啟“囤貨”模式；近期美元指數(shù)有所下行，以美元計價的商品和服務價格隨之降低，一定程度上為出口導向型國家?guī)砝谩?/p>

2025年，全球貿易增長的最大威脅來自美國的關稅“大棒”。今年2月，美國總統(tǒng)特朗普簽署備忘錄，要求相關部門確定與每個外國貿易伙伴的“對等關稅”。這一舉措極有可能引發(fā)連鎖反應，致使全球貿易壁壘抬升。美國將關稅當作政治施壓工具，頻繁對他國進行威脅，這會干擾外貿企業(yè)的決策、影響外貿訂單。作為世界頭號經濟體，美國推行保護主義與單邊主義貿易政策，不僅會使自身通脹加劇、就業(yè)崗位減少、經濟增長放緩，還將擾亂市場預期、抑制市場需求，給全球貿易增長增添更多不確定性。

屠新泉：主要國家貿易政策相對穩(wěn)定、宏觀經濟增長尚可，這兩大因素為2024年全球貿易額增長奠定基礎。但是，美國政府近期將關稅“大棒”揮向多個經濟體，將給全球貿易帶來破壞性沖擊，相關影響或將在2025年第二季度逐漸顯現(xiàn)。近期還有多方消息稱，美方還大幅提高海關查驗率、計劃征收高額船舶?？抠M等，這些都會對外貿造成負面影響。

陳鳳英：2024年，世界逐漸適應了后疫情時代的發(fā)展節(jié)奏，經濟和貿易活動得以逐步恢復。另外，全球化趨勢不可逆轉，跨國公司在全球范圍內進行產業(yè)布局，數(shù)字經濟的蓬勃發(fā)展進一步促進全球互聯(lián)互通，這些都是推動貿易增長的重要力量。同時，作為2024年全球貨物貿易第一大國，中國為全球貿易增長作出了重要貢獻。

2025年，美國加征關稅及其連鎖反應，或使全球步入高關稅時代，嚴重沖擊全球貿易。短期看，商品價格上漲或將帶動貿易額上升，但貿易環(huán)境并未實質改善，供應鏈的轉移重組困難，各國貿易成本劇增。長期看，世界經濟格局將深刻調整，貿易壁壘升高，全球經濟“碎片化”加劇。

綜合來看，今年全球貿易形勢極為復雜。主要經濟體或將采取應對舉措，使得高成本與高投資并存。貿易增長雖有動力，但未來走向有待持續(xù)觀察。

中國等發(fā)展中經濟體扮演著什么角色？

“聯(lián)合國貿發(fā)會議發(fā)布的報告顯示，2024年發(fā)展中經濟體的貿易增長超過發(fā)達經濟體”“中國在全球貿易中既是重要的供給方，也是關鍵的需求方”

屠新泉：聯(lián)合國貿發(fā)會議發(fā)布的報告顯示，2024年發(fā)展中經濟體的貿易增長超過發(fā)達經濟體。這一結果合乎邏輯。從經濟增長速度來看，發(fā)展中國家的增速高于發(fā)達國家，其供給與需求能力的增長速度更快，必然會體現(xiàn)在貿易領域。

作為最大的發(fā)展中國家，中國在全球貿易中既是重要的供給方，也是關鍵的需求方，是許多發(fā)展中國家重要的貿易伙伴。一方面，中國是許多原材料及大宗商品的主要進口國；另一方面，中國也為許多發(fā)展中國家提供消費品、工業(yè)設備等各類產品，成為全球貿易發(fā)展的重要驅動力。

陳鳳英：發(fā)展中經濟體在疫情沖擊下雖遭受較大影響，但在后續(xù)復蘇進程中，投資與生產能力彰顯較強韌性。在世界經濟逐步回暖的大環(huán)境下，發(fā)展中國家投資顯著增加，進出口及生產活動加快復蘇，再加上中國的有力帶動等因素，貿易增長速度超過發(fā)達國家。

中國在穩(wěn)定全球產業(yè)鏈供應鏈、促進貿易自由化方面發(fā)揮著關鍵作用。一方面，中國是制造大國，產品不僅充分滿足國內需求，還大量出口至全球各地，特別是對新興市場國家的出口增長勢頭突出。在共建“一帶一路”引領下，中國貿易方向不斷向新興市場拓展，深刻影響并積極推動全球貿易格局向多極化發(fā)展。另一方面，中國擁有14億多人口的超大規(guī)模市場，通過縮減外商投資準入負面清單、開展服務貿易等舉措，持續(xù)擴大高水平對外開放，為全球貿易增長與開放型世界經濟作出重要貢獻。

張建平：過去二三十年全球化加速，提升了發(fā)展中經濟體在全球貿易格局中的地位，增加了其參與國際分工的機會。發(fā)展中國家受益于全球化分工，承接大量制造業(yè)，深度參與國際貿易。當前，發(fā)展中國家市場處于上升階段，市場需求增長動能高于發(fā)達國家，貿易增長速度也更快。

中國作為全球唯一擁有聯(lián)合國產業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家，通過全方位推進改革開放，深度融入全球供應鏈與價值鏈的分工協(xié)作體系。在國際合作層面，中國已與30個國家和地區(qū)簽署并實施了23份雙多邊自由貿易協(xié)定，同時堅定支持世界貿易組織的多邊貿易體制。在國內建設方面，中國設立了22個自貿試驗區(qū)，推動貿易投資自由化便利化，為中國進一步深化對外開放提供了有力支撐。

各方應如何攜手維護多邊貿易體制？

“任何一個經濟體都無法靠單打獨斗應對共同挑戰(zhàn)”“唯有通過強化團結協(xié)作，方能推動國際經貿關系穩(wěn)步邁向健康、公平的發(fā)展軌道”

陳鳳英：全球經濟形勢復雜多變，任何一個經濟體都無法靠單打獨斗應對共同挑戰(zhàn)，也無法在面對共同問題時獨善其身。各方理應積極行動維護多邊主義，捍衛(wèi)以世貿組織為代表的國際貿易合作機制。

當前，東盟已躍居中國第一大貿易伙伴，俄羅斯、中亞以及中東地區(qū)與中國的貿易往來也愈發(fā)頻繁。我們應通過雙多邊合作等多種形式，鞏固與周邊國家的經貿合作。同時，立足上海合作組織、金磚國家等既有合作機制，穩(wěn)固與新興經濟體及發(fā)展中國家的合作關系，積極與歐盟等更多愿意推進全球化的經濟體開展廣泛合作。最重要的是，我們應將精力集中于自身發(fā)展，把自己的事情做好。中國的持續(xù)發(fā)展，本身就是對全球貿易和全球化進程的重要貢獻。

張建平：中國一貫堅定維護全球多邊貿易體制，支持對世貿組織進行必要改革，增強其權威性和有效性，并提出一攬子改革方案，得到全球南方國家的普遍支持。面對單邊主義、保護主義等逆全球化雜音，中國堅定以合作謀發(fā)展，團結各方力量尋求對話與合作，在地區(qū)和全球層面加強產業(yè)鏈供應鏈協(xié)作。例如，中國落實好《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP），高質量推進共建“一帶一路”，為推動全球貿易和投資增長作出重要貢獻。

屠新泉：在當下復雜多變的國際經貿形勢中，面對貿易保護主義與單邊主義行徑，我們必須秉持理性且堅定的立場。試圖與中國乃至全球經濟“脫鉤”，其最終結局無疑是搬起石頭砸自己的腳。國際社會理應就此達成廣泛共識，匯聚起捍衛(wèi)多邊主義的強大合力。在處理經貿關系時，世界各國均應嚴格遵循世貿組織的基本規(guī)則，規(guī)避陷入無序的貿易爭端泥沼，攜手維護全球貿易秩序的穩(wěn)定。唯有通過強化團結協(xié)作，方能推動國際經貿關系穩(wěn)步邁向健康、公平的發(fā)展軌道。

（來源：人民日報）