近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《提振消費專項行動方案》，強調(diào)發(fā)展入境消費，優(yōu)化完善區(qū)域性入境免簽政策，提高境外旅客在華旅游便利化水平，培育面向國際的醫(yī)療、會展等市場，深化國際消費中心城市培育建設，支持在具備條件的城市口岸開設免稅店，推廣購物離境退稅“即買即退”服務措施。筆者認為，行動方案為進一步構建國際消費中心城市，加快旅游服務創(chuàng)新升級，提升城市消費軟實力，提供了重要制度創(chuàng)新平臺。

首先，入境消費的發(fā)展，將進一步提升國際消費中心城市的引導力。入境消費所形成的市場倒逼機制，將激勵產(chǎn)品和服務供應商加快對市場潛力的開發(fā)?？蛻舢嬒?、潛力預測、動態(tài)定價等商業(yè)分析技術的應用，將推動傳統(tǒng)消費場景轉(zhuǎn)向更具前瞻性、預見性、發(fā)現(xiàn)性的商業(yè)形態(tài)。同時，科技+文創(chuàng)、社交+傳統(tǒng)、線上+線下等多層次復合型消費結構，將深度嵌入消費體驗的創(chuàng)新發(fā)展。

例如，結合外國游客在中國的文旅體驗傾向定制的消費內(nèi)容，將為不同地區(qū)、不同偏好、不同文化的消費群體提供更加多元的功能價值、情緒價值。作為全球品牌的新興孵化市場，企業(yè)首次發(fā)布新產(chǎn)品，推出新業(yè)態(tài)、新模式、新服務和新技術的“首發(fā)經(jīng)濟”等消費模式將為入境消費提供更加豐富的空間和時間分布。

其次，入境消費的發(fā)展，將進一步提升國際消費中心城市的旅游服務創(chuàng)新。入境消費對城市服務鏈接全球市場的綜合能力提出了新的要求。面對來自全球的人士，消費網(wǎng)絡、生產(chǎn)網(wǎng)絡、支付網(wǎng)絡體系的融合發(fā)展，將進一步推動服務的數(shù)據(jù)鏈、品牌鏈、營銷鏈多鏈協(xié)同，從而為旅游開放市場的服務創(chuàng)新提供生態(tài)競爭優(yōu)勢。

尤其是地標性商圈、一小時經(jīng)濟生活圈、最后一公里服務圈等服務區(qū)間的構建，將為入境消費的嵌入、迭代及溢出性，提供更加豐富的范圍經(jīng)濟（即企業(yè)同時生產(chǎn)多種相關產(chǎn)品或服務，從而降低平均總成本的現(xiàn)象）。如服務于新興現(xiàn)代化城市的運力網(wǎng)絡、算力網(wǎng)絡、零售網(wǎng)絡等復合型網(wǎng)絡結構，通過智慧城市、生成式智能等服務科技，將為新一輪入境旅游的消費升級提供重要的場景支持。尤其是一網(wǎng)通辦、過境免簽、一體化通關等制度創(chuàng)新，將為入境消費提供更加豐富的便利環(huán)境。

再次，入境消費的發(fā)展，將進一步提升國際消費中心城市的供應能力。入境消費的發(fā)展需要城市供應鏈的韌性不斷提升。供應鏈敏捷化管理，將為入境消費提供更加柔性化的服務，從而推動都市產(chǎn)業(yè)的韌性化發(fā)展與消費市場不斷適應新需要。倉貨一體、逆向追溯、爆旺平滯等數(shù)據(jù)驅(qū)動型的新興消費模式，將推動全產(chǎn)業(yè)鏈、全要素生產(chǎn)率在效率和體驗的雙重約束下，進一步優(yōu)化市場資源配置。

最后，入境消費的發(fā)展，將為進一步深化全球民生合作的成果提供可持續(xù)發(fā)展動力。中國一直倡導推動促消費與穩(wěn)外貿(mào)同向同行，這將助力國際消費中心城市為全球消費市場提供制度創(chuàng)新的公共產(chǎn)品，以中國的確定性穩(wěn)住不確定的世界。不斷提升入境消費，將為全球市場的復蘇注入新的活力，也為國際消費中心城市的發(fā)展提供新的契機。

而且，隨著大量外籍人士來中國旅游、經(jīng)商、工作，其對中國綠色化與數(shù)字化“雙化協(xié)同”的體驗，將為新興現(xiàn)代化城市的都市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供參考思路。同時，入境消費的柔性化與社交化發(fā)展趨勢，將為人—貨—場與人—城—產(chǎn)的激勵相容提供迭代空間。

入境消費所推動的商業(yè)技術與商業(yè)模式融合發(fā)展，將進一步促進國際消費中心城市的城市韌性、經(jīng)濟韌性、創(chuàng)新韌性，為開放經(jīng)濟的合作共贏和包容創(chuàng)新提供發(fā)展動力。同時，為全球市場的貿(mào)易自由流動和要素資源配置，提供了更加豐富的應用場景和中國方案。

（來源：環(huán)球時報）