民航業(yè)是國家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，其重要性不言而喻。數(shù)據(jù)顯示，2024年，民航全年完成運輸飛行1381萬小時，運輸總周轉(zhuǎn)量1485.2億噸公里、旅客運輸量7.3億人次、貨郵運輸量898.2萬噸，有力促進了文體旅游和入境消費，充分保障了國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)。

近年來，我國航空安全運行水平不斷提高，民航服務質(zhì)量穩(wěn)步提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從傳統(tǒng)的封閉模式向開放融合轉(zhuǎn)變，與其他產(chǎn)業(yè)的協(xié)同效應日益增強。旅客運輸量從2012年的3.19億人次增長到2024年的7.3億人次，增長近129%。截至去年年底，我國航空服務已覆蓋全國92.6%的地級行政單元、91.2%的人口、94.3%的經(jīng)濟總量，航空服務對經(jīng)濟拉動、消費提振的作用越來越明顯。同時，國產(chǎn)大飛機加速量產(chǎn)，制造產(chǎn)業(yè)鏈領域不斷延伸。低空經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢迅猛，產(chǎn)業(yè)體系日趨完善，帶動低空旅游、設備消費等新型消費，為經(jīng)濟發(fā)展注入新動力。

不過，在安全運營方面，面對日益增長的運輸需求和復雜的運行環(huán)境，安全管理體系仍需進一步完善，特別是在應對新型安全風險方面存在挑戰(zhàn)。在數(shù)據(jù)驅(qū)動方面，航空業(yè)積累了大量數(shù)據(jù)，但數(shù)據(jù)整合與利用能力不足，難以充分發(fā)揮數(shù)據(jù)在提升運營效率、改善服務質(zhì)量方面的作用。對此，還應多措并舉，綜合施策。

一方面，強化法治基礎，加強科技創(chuàng)新。以民航用航空法為核心，完善航空安全法律法規(guī)體系，統(tǒng)籌考慮國際安全管理經(jīng)驗和國內(nèi)安全生產(chǎn)法律的銜接，推動安全管理體系的現(xiàn)代化改革，推動安全與服務制度形成系統(tǒng)完備、協(xié)同高效的規(guī)范體系。充分發(fā)揮法律作用，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，滿足日益增長的行業(yè)需求。加強涉外法治建設，應對復雜的國際形勢，實現(xiàn)涉外法治和國內(nèi)法治統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加大對航空科技創(chuàng)新的投入，設立專項科研基金，重點支持航空制造、民航智慧化、綠色轉(zhuǎn)型等關(guān)鍵領域的技術(shù)研發(fā)，突破核心技術(shù)瓶頸，提升自主創(chuàng)新能力。建立產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新機制，鼓勵高校、科研機構(gòu)與企業(yè)開展深度合作，共建創(chuàng)新平臺，加速科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化應用。培育一批有競爭力的航空制造企業(yè)，提升企業(yè)在全球航空產(chǎn)業(yè)鏈中的地位。

另一方面，優(yōu)化數(shù)據(jù)治理，促進融合發(fā)展。建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準和規(guī)范，整合航空公司、機場、空管等多源數(shù)據(jù)，打破數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的高效共享與流通，推動構(gòu)建協(xié)同運行機制。利用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等先進技術(shù)，推進低空經(jīng)濟基礎設施建設，拓寬低空經(jīng)濟應用場景，推動運輸航空關(guān)鍵設備智能化升級，提升航空產(chǎn)業(yè)整體智慧化水平。構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動的管理決策機制，提升航空運輸?shù)男屎头召|(zhì)量，提高行業(yè)管理效能，增強航空產(chǎn)業(yè)的競爭力。推動航空運輸與其他交通運輸方式深度融合，加強綜合交通樞紐建設，實現(xiàn)航空與鐵路、公路、城市交通的無縫銜接，提升旅客出行體驗和貨物運輸效率。優(yōu)化綜合交通運輸網(wǎng)絡布局，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求和產(chǎn)業(yè)布局，合理規(guī)劃航空運輸線路和機場建設，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

（來源：經(jīng)濟日報）