11月9日，國家發(fā)展改革委政策研究室副主任、新聞發(fā)言人李超在11月新聞發(fā)布會上表示，隨著各項政策特別是一攬子增量政策落地見效，10月以來，經(jīng)濟運行總體保持回升向好態(tài)勢，且11月、12月經(jīng)濟運行有望延續(xù)10月以來回升向好的態(tài)勢。展望2025年，我國經(jīng)濟發(fā)展的有利條件和支撐因素依然較多。

她還透露，對推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新（“兩新”）政策，將研究提出繼續(xù)加大支持力度、擴大支持范圍的政策舉措，待履行相關(guān)程序后適時公開發(fā)布。

經(jīng)濟運行有望繼續(xù)回升向好

“隨著各項政策特別是一攬子增量政策落地見效，10月以來，經(jīng)濟運行總體保持回升向好態(tài)勢。9月我國多項經(jīng)濟指標(biāo)邊際改善，10月主要經(jīng)濟指標(biāo)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟運行中的積極因素在持續(xù)增多?！崩畛f。

她還列出了多項經(jīng)濟數(shù)據(jù)，如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢較好，預(yù)計今年糧食產(chǎn)量將首次突破1.4萬億斤；10月規(guī)模以上制造業(yè)增加值同比增長5.4%，比上月加快0.2個百分點；樓市股市交易更趨活躍，10月，全國新建商品房和二手房成交總量同比增長3.9%，連續(xù)8個月下降后首次實現(xiàn)增長，滬深兩市日均成交額達(dá)1.98萬億元，環(huán)比增長近150%。

“這些數(shù)據(jù)表明，市場信心得到提振，經(jīng)營主體預(yù)期有所改善。同時，我們也看到，制造業(yè)PMI指數(shù)、服務(wù)業(yè)商務(wù)活動指數(shù)都重新回到了擴張區(qū)間，可以看出企業(yè)生產(chǎn)和投資意愿正在增強。”李超說。

她表示，隨著存量政策持續(xù)顯效、增量政策有效落實，政策組合效應(yīng)不斷釋放，11月、12月經(jīng)濟運行有望延續(xù)10月以來回升向好的態(tài)勢。“我們正與各方面共同用力，努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟增長預(yù)期目標(biāo)。”

李超表示，展望2025年，我國經(jīng)濟發(fā)展的有利條件和支撐因素依然較多。從市場空間看，我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢明顯，還有巨大的市場需求有待釋放。

“以新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為例，我國的整體城鎮(zhèn)化率還有很大提升空間。據(jù)測算，城鎮(zhèn)化率每提高一個百分點，可以拉動萬億規(guī)模的新增投資需求和2000多億元的消費需求?！崩畛硎?，

從政策支撐看，明年是“十四五”規(guī)劃收官之年，一系列重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大改革舉措、重大工程項目正在全面落地見效。

“同時，我們有充足的政策空間和豐富的政策儲備，精準(zhǔn)調(diào)控、逆周期調(diào)節(jié)等工具不斷完善，宏觀政策取向一致性不斷提高，宏觀政策系統(tǒng)集成、精準(zhǔn)發(fā)力，將有力支撐經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展?？偟目?，中國經(jīng)濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，我們對此充滿信心?！崩畛f。

“兩新”政策將延續(xù)“加力擴圍”

“兩新”政策從供需兩端協(xié)同發(fā)力。一方面，支持企業(yè)通過“更新”增強產(chǎn)品迭代升級能力、更好滿足消費需求；另一方面，支持居民通過“換新”增加消費、帶動企業(yè)投資擴產(chǎn)，推動投資消費相互促進(jìn)的良性循環(huán)。李超透露，對這項政策將研究繼續(xù)加大支持力度、擴大支持范圍的政策舉措。

消費品以舊換新包括汽車、家電、家居等3大類重點產(chǎn)品，國家發(fā)展改革委推動各地用好1500億元超長期特別國債資金，實實在在地支持消費者對更優(yōu)質(zhì)、更智能、更環(huán)保產(chǎn)品的需求，實際操作中家電最高可補貼20%、汽車最高可補貼2萬元。

“兩新”政策效果非常顯著，并且在持續(xù)釋放。以汽車產(chǎn)品為例，商務(wù)部11月19日最新數(shù)據(jù)顯示，截至11月18日24時，全國汽車報廢更新和置換更新補貼申請量雙雙突破200萬份，累計超過400萬份。從家電產(chǎn)品來看，10月家用電器和音像器材類銷售額同比增長近40%。

“兩新”政策還促進(jìn)和帶動企業(yè)投資擴產(chǎn)。數(shù)據(jù)顯示，前10個月全國設(shè)備工器具購置投資同比增長16.1%，對投資增長的貢獻(xiàn)率超過60%。

截至目前，各方面出臺“兩新”的實施細(xì)則近300項，超長期特別國債資金引導(dǎo)帶動作用持續(xù)發(fā)揮，這意味著運用超長期特別國債資金加力支持“兩新”的政策創(chuàng)新舉措體系已經(jīng)構(gòu)建完成，將為今后的此項工作打下扎實的基礎(chǔ)，預(yù)計未來幾年能夠延續(xù)加力支持政策。

持續(xù)推動民營經(jīng)濟發(fā)展

持續(xù)推動民營經(jīng)濟發(fā)展是政策一貫的著力點。今年以來，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)方面，采取了多項措施，持續(xù)推動民營經(jīng)濟發(fā)展。

一方面，持續(xù)完善法律政策。加快民營經(jīng)濟立法進(jìn)程并公開征求意見，推動各地方各部門聚焦民間投資、公平準(zhǔn)入、融資支持等，出臺支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策舉措。另一方面，推動解決問題訴求。截至10月底，國家發(fā)展改革委通過各種渠道收到民營企業(yè)反映的問題訴求1234項、已辦結(jié)696項，協(xié)調(diào)解決了一些實際問題。

從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，當(dāng)前民營經(jīng)濟發(fā)展的積極因素持續(xù)增多。以投資為例，前10個月制造業(yè)民間投資同比增長11.4%，比全部制造業(yè)投資增速高2.1個百分點，實體經(jīng)濟領(lǐng)域民間投資保持良好增長勢頭。

“營造良好發(fā)展環(huán)境需要堅持不懈的努力，國家發(fā)展改革委正在持續(xù)跟蹤民營經(jīng)濟發(fā)展中遇到的挑戰(zhàn)和問題，愿意認(rèn)真聽取民營企業(yè)的心聲，將繼續(xù)會同有關(guān)方面采取更多務(wù)實舉措，更大力度支持民營企業(yè)參與國家重大項目建設(shè)，完善民營企業(yè)融資支持政策制度，積極營造關(guān)心支持民營經(jīng)濟發(fā)展的社會氛圍；同時，繼續(xù)充分發(fā)揮多層次與民營企業(yè)常態(tài)化溝通交流機制作用，幫助解決發(fā)展中的問題，努力讓民營企業(yè)有感有得，不斷促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。”李超說。

另外，李超表示，將繼續(xù)把違背市場準(zhǔn)入負(fù)面清單案例歸集通報，作為落實市場準(zhǔn)入制度、破除市場準(zhǔn)入壁壘的一項重要工作，對地方違背市場準(zhǔn)入制度情況發(fā)現(xiàn)一起、整改一起、通報一起，加快破解各類市場準(zhǔn)入“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”“彈簧門”，依法依規(guī)營造更加公正透明的準(zhǔn)入環(huán)境。

來源：上海證券報