生產(chǎn)力理論是馬克思主義理論體系的基石，也是馬克思主義政治經(jīng)濟學最基本的內(nèi)容。馬克思強調(diào)，同“物質(zhì)生產(chǎn)力的一定發(fā)展階段相適合的生產(chǎn)關(guān)系”的總和構(gòu)成社會的經(jīng)濟基礎(chǔ)，這一基礎(chǔ)之上豎立著與之相適應的“上層建筑”和“社會意識形式”。生產(chǎn)力構(gòu)成托舉人類社會的底座。生產(chǎn)力是歷史唯物主義的核心概念，是人類利用自然和改造自然進行物質(zhì)資料生產(chǎn)的能力，是生產(chǎn)方式中最活躍、最革命的內(nèi)容，是衡量社會進步的重要標志，也是推動經(jīng)濟社會發(fā)展狀態(tài)由低級到高級，由落后到先進的關(guān)鍵力量，人類社會的進步最終決定于生產(chǎn)力水平的不斷提高。

“新質(zhì)生產(chǎn)力”是習近平總書記提出的唯物史觀新范疇。2023年9月，習近平總書記首次提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”，指出“積極培育新能源、新材料、先進制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強發(fā)展新動能”，“整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力”。“加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力”這一論斷是習近平總書記對中國生產(chǎn)力發(fā)展的戰(zhàn)略性謀劃，旨在通過科技水平的長期性積累和突破性發(fā)展帶動生產(chǎn)力發(fā)生質(zhì)態(tài)變化，從而推動構(gòu)建高水平自立自強的新發(fā)展格局。馬克思主義政治經(jīng)濟學視角下，生產(chǎn)力是一種綜合能力，包括潛在力量和新生力量，是由物質(zhì)生產(chǎn)力、精神生產(chǎn)力、科學生產(chǎn)力等構(gòu)成的生產(chǎn)力體系。以科技創(chuàng)新為內(nèi)生動力的新質(zhì)生產(chǎn)力不同于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的新技術(shù)、新要素、新設(shè)備、新產(chǎn)出、新價值，是由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生的當代先進生產(chǎn)力，蘊含更為巨大的改造自然的能力，意味著更高的發(fā)展質(zhì)量。新質(zhì)生產(chǎn)力是習近平經(jīng)濟思想開辟馬克思主義政治經(jīng)濟學新境界的原創(chuàng)性范疇，也是新階段中國經(jīng)濟發(fā)展新特點、新趨勢的高度概括。

新質(zhì)生產(chǎn)力首先在“新”，為全球技術(shù)變革提供新驅(qū)動?？萍紕?chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。新質(zhì)生產(chǎn)力是在科技創(chuàng)新激蕩下由戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)所催生的具有高效能、高質(zhì)量的利用自然、改造自然的能力，代表了一種新型、高質(zhì)生產(chǎn)力的躍升。新質(zhì)生產(chǎn)力關(guān)鍵在“質(zhì)”，新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。新質(zhì)生產(chǎn)力的提出，反映我國經(jīng)濟由“量”的積累轉(zhuǎn)向“質(zhì)”的突破的新時代生產(chǎn)力現(xiàn)狀，順應“兩個大局”相互交織和推進高質(zhì)量發(fā)展的新要求。從理論層面來看，新質(zhì)生產(chǎn)力體現(xiàn)了馬克思主義生產(chǎn)力觀念在當代中國的具體延伸和深化，是馬克思主義生產(chǎn)力理論在新時代中國特色社會主義偉大實踐中的最新發(fā)展；從現(xiàn)實層面來看，新質(zhì)生產(chǎn)力是一種跨時代的生產(chǎn)力最新樣態(tài)，是符合新發(fā)展理念的高質(zhì)量生產(chǎn)力。從根本上說,新質(zhì)生產(chǎn)力是把握時代科技革命大潮、把脈中國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)實、掌握中國式現(xiàn)代化發(fā)展的戰(zhàn)略主動、歷史主動。2

023年12月，中央經(jīng)濟工作會議將發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作為2024年的工作重點和關(guān)鍵，強調(diào)以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式和新動能。2024年1月31日，習近平總書記在主持中共中央政治局第十一次集體學習時強調(diào)：“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點，必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章，推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展”，“綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力”。2024年政府工作報告指出，要“大力推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”，這為新時期金融工作的發(fā)展布局提出了新要求。在新的發(fā)展階段，我們需要以新質(zhì)生產(chǎn)力為引領(lǐng)，形成“全國一盤棋、上下一體化”的金融高質(zhì)量發(fā)展新格局，推動金融強國建設(shè)。

習近平總書記強調(diào)，國家興衰，金融有責。金融是“國之大者”，關(guān)系中國式現(xiàn)代化建設(shè)全局。從歷史經(jīng)驗看，大國崛起離不開強大金融體系的支撐。當今世界，金融是大國博弈的必爭之地，金融對強國建設(shè)的作用更加凸顯。在因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力過程中，科技創(chuàng)新是核心要素，金融則是重要推動力量。自人類社會進入工業(yè)文明以來，每一次工業(yè)革命的興起都離不開金融創(chuàng)新和金融制度變革的支撐。可以說，沒有金融創(chuàng)新和金融制度變革的支撐，就很難實現(xiàn)新技術(shù)的推廣和新產(chǎn)業(yè)的擴張。在生產(chǎn)力發(fā)展方面，金融是社會生產(chǎn)要素分配與調(diào)節(jié)的一個重要機制，金融體制改革的快慢、成效和大小直接影響到生產(chǎn)諸要素的充分利用、有效配合。不容置疑的是，現(xiàn)代生產(chǎn)力發(fā)展在客觀上受到金融因素的促進和制約，現(xiàn)代社會的發(fā)展、經(jīng)濟的增長、生產(chǎn)力系統(tǒng)的發(fā)展都與金融息息相關(guān)，金融已經(jīng)成為現(xiàn)代生產(chǎn)力系統(tǒng)中的重要影響因素。金融作為社會經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱，扮演著促進實體經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)機會和落實新質(zhì)生產(chǎn)力的重要角色，金融體系、金融制度深刻影響新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展速度、質(zhì)量和效益。作為鏈接科技和產(chǎn)業(yè)的重要工具，金融業(yè)正加速提升服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力能力，塑造發(fā)展的新動能新優(yōu)勢，助力現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，為金融強國建設(shè)提供堅實的生產(chǎn)力引擎。堅持經(jīng)濟和金融一盤棋思想，以金融高質(zhì)量發(fā)展助推新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，從而推動我國經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，是金融強國建設(shè)的題中之義，也是堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路的內(nèi)在要求。

從經(jīng)濟和金融的關(guān)系看，經(jīng)濟是肌體，金融是血脈，兩者共生共榮。金融在國家整體戰(zhàn)略中的地位實現(xiàn)躍升，其標志就是中央金融工作會議的召開，金融被賦予支持科技創(chuàng)新的更大功能。2023年10月召開的中央金融工作會議強調(diào)，“金融是國民經(jīng)濟的血脈，是國家核心競爭力的重要組成部分”，并明確提出要“加快建設(shè)金融強國，實現(xiàn)金融業(yè)現(xiàn)代化和國際化，提高金融體系服務(wù)實體經(jīng)濟的能力和風險防控水平，推動金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”，要“要優(yōu)化資金供給結(jié)構(gòu)，把更多金融資源用于促進科技創(chuàng)新、先進制造、綠色發(fā)展和中小微企業(yè)，大力支持實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”，要“做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章”。金融可以為實體經(jīng)濟提供高效的資源整合方式，常常可以較小的成本有效撬動資源，逐漸成為一種重要的國家能力，“金融強國”的提出，是一個高瞻遠矚的戰(zhàn)略選擇。建設(shè)金融強國要看重質(zhì)量和功能，從數(shù)量驅(qū)動到質(zhì)量引領(lǐng)是建設(shè)金融強國的必由之路。作為國民經(jīng)濟的血脈，金融活動植根于實體經(jīng)濟而生，金融的初心和使命就是服務(wù)實體經(jīng)濟，金融體系的基本功能就是在風險可控的前提下源源不斷地將資金活水注入經(jīng)濟肌體之中，為經(jīng)濟的暢通循環(huán)提供有力支撐。金融強國不僅代表著金融領(lǐng)域在國家整體實力中的重要地位，更意味著在全球競爭中具備領(lǐng)先優(yōu)勢和影響力，必須重視金融強國對國民經(jīng)濟發(fā)展及其國際地位的重要性。科技創(chuàng)新尤其是顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)創(chuàng)新，是新質(zhì)生產(chǎn)力的主導因素。通過科技創(chuàng)新的轉(zhuǎn)化應用，形成以生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置和產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級為特征的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，則是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵路徑。當前，我國正處于由“金融大國”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖鹑趶妵钡年P(guān)鍵時期，服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力是金融高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵著力點，加快構(gòu)建中國特色現(xiàn)代金融體系，推動金融實現(xiàn)“量”的合理增長與“質(zhì)”的穩(wěn)步提升，有利于支持科技創(chuàng)新和加快現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，推動我國新質(zhì)生產(chǎn)力駛?cè)氚l(fā)展“快車道”。

金融強國的“強”應為全球維度，代表了在全球的影響力。建設(shè)金融強國是新時代新征程金融事業(yè)發(fā)展的重大目標任務(wù)，需要長期努力，久久為功。2024年1月16日習近平總書記在省部級主要領(lǐng)導干部推動金融高質(zhì)量發(fā)展專題研討班開班式上發(fā)表重要講話時指出，金融強國應當基于強大的經(jīng)濟基礎(chǔ)，具有領(lǐng)先世界的經(jīng)濟實力、科技實力和綜合國力，同時具備一系列關(guān)鍵核心金融要素，即“擁有強大的貨幣、強大的中央銀行、強大的金融機構(gòu)、強大的國際金融中心、強大的金融監(jiān)管、強大的金融人才隊伍”，這“六個強大”，明確了我國金融強國建設(shè)的六大關(guān)鍵核心要素，為我國由金融大國邁向金融強國指明了目標方向和實踐路徑。從國內(nèi)維度看，金融強國體現(xiàn)在資源配置功能完善、為實體經(jīng)濟提供強有力的支撐，同時有效防范化解金融風險；在國際維度，金融強國體現(xiàn)為在國際金融領(lǐng)域具有較高的地位和影響力，具有較強的國際競爭力，能夠在全球范圍內(nèi)拓展業(yè)務(wù)。新質(zhì)生產(chǎn)力與新金融發(fā)展之間存在共生關(guān)系，呈現(xiàn)出相互助推的發(fā)展路徑，蘊含著金融強國的建設(shè)之路。金融強國的建設(shè)需要重視新質(zhì)生產(chǎn)力的培育和發(fā)展，同時要加強金融體系的穩(wěn)健發(fā)展和創(chuàng)新能力。新質(zhì)生產(chǎn)力將推動金融業(yè)不斷拓展金融科技應用，以推動金融行業(yè)數(shù)字化、智能化和專業(yè)化發(fā)展，為金融強國建設(shè)提供了現(xiàn)代化金融基礎(chǔ)設(shè)施和前沿的科技支持。新質(zhì)生產(chǎn)力的涌現(xiàn)促進了金融行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為構(gòu)建數(shù)字支付系統(tǒng)、金融信息安全系統(tǒng)、云計算和大數(shù)據(jù)中心等數(shù)字化金融基礎(chǔ)設(shè)施提供了技術(shù)支持與創(chuàng)新動力，有助于提高金融服務(wù)的智能化水平和金融機構(gòu)的運營效率。金融高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)系中國式現(xiàn)代化建設(shè)全局。金融強國建設(shè)，展現(xiàn)新時代經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇，指向加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力與國家核心競爭力的戰(zhàn)略提升。

金融高質(zhì)量發(fā)展和金融強國建設(shè)，不是“新瓶裝舊酒”，應當為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供充足的金融能量，而發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是引領(lǐng)金融強國建設(shè)的內(nèi)在需求。因此，第一，建立結(jié)構(gòu)合理的金融市場體系和健全分工協(xié)作的金融機構(gòu)體系。要加快建設(shè)安全、規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場，發(fā)揮資本市場在推動科技創(chuàng)新方面的樞紐作用，深化資本市場基礎(chǔ)性制度改革，強化債券市場、貨幣市場、外匯市場功能，推動各類金融機構(gòu)堅守宗旨、回歸本源，找準定位、優(yōu)勢互補，暢通金融與實體的循環(huán)，切實增強金融體系的競爭力和金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供強有力的金融支撐和源源不斷的內(nèi)生動力。第二，以深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主要攻堅方向，推動科技金融提質(zhì)增效。要充分發(fā)揮科技賦能的作用，加強與先進制造業(yè)的深度融合發(fā)展，穩(wěn)妥發(fā)展金融科技，加速資金、信息、數(shù)字等要素的自由流通與有效配置，矯正傳統(tǒng)金融因信息不對稱引發(fā)的市場失靈和金融割裂問題，將金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革向縱深推進，助力加快構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，通過持續(xù)創(chuàng)新和改革支撐新質(zhì)生產(chǎn)力的加快形成，更好地引領(lǐng)金融強國建設(shè)。第三，促進數(shù)字金融發(fā)展，助力數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合發(fā)展。要引導金融機構(gòu)健全激勵約束機制，借助數(shù)字科技能夠突破時空限制，創(chuàng)新金融工具和手段，不斷完善多樣化、專業(yè)化的金融產(chǎn)品和服務(wù)體系，創(chuàng)新金融產(chǎn)品與融資服務(wù)，堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟的根本宗旨，在金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中以數(shù)據(jù)要素的高效配置和利用為支點，構(gòu)建智能化的、動態(tài)的、多元化的、高度開放的金融生態(tài)系統(tǒng)，為新質(zhì)生產(chǎn)力提供堅實的技術(shù)基礎(chǔ)，為新質(zhì)生產(chǎn)力賦能金融強國建設(shè)注入強大的金融科技驅(qū)動力。第四，堅持以人民為中心的價值取向，推進普惠金融高質(zhì)量發(fā)展。要充分運用新的數(shù)字技術(shù)有效降低供需雙方信息搜索成本，解決信息不對稱，推動場景創(chuàng)新，增強金融產(chǎn)品和服務(wù)的包容性、可觸達性，提升民營小微企業(yè)和新市民金融服務(wù)水平，提高服務(wù)保障和改善民生水平，更好滿足人民群眾和實體經(jīng)濟多樣化的金融需求。這既是對新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展成果的應用，也是幫助民營經(jīng)濟、中小微企業(yè)、“三農(nóng)”等緩解資金供給瓶頸、加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的重要途徑。第五，發(fā)揮綠色金融的牽引作用，構(gòu)建并完善綠色金融服務(wù)體系。要將綠色發(fā)展理念融入各類金融服務(wù)，大力發(fā)揮綠色金融市場機制作用，通過綠色金融政策賦能，鼓勵綠色技術(shù)和項目創(chuàng)新與投資，助力綠色金融工具和產(chǎn)品的創(chuàng)新如綠色信貸、綠色債券、碳金融等，有效引導社會資本投向環(huán)保、節(jié)能、清潔能源等領(lǐng)域，培育新質(zhì)生產(chǎn)力所需要重點發(fā)展的綠色、低碳、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)，加強綠色戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展，培育推動中國式現(xiàn)代化發(fā)展的綠色生產(chǎn)力，為新質(zhì)生產(chǎn)力賦能金融強國建設(shè)提供關(guān)鍵驅(qū)動力。第六，在把握老齡化趨勢的基礎(chǔ)上積極發(fā)展養(yǎng)老金融。要立足老年人真實需求提供適老服務(wù)，為老年客戶群體開發(fā)基礎(chǔ)性金融工具，不斷優(yōu)化面向老年人的金融產(chǎn)品和服務(wù)，深耕老年人服務(wù)領(lǐng)域，探索構(gòu)建面向老年客戶群體的金融生態(tài)，努力將養(yǎng)老概念嵌入金融產(chǎn)品設(shè)計之中，構(gòu)建“銀發(fā)+金融”生態(tài)場景新模式，利用數(shù)字科技分析老年人高頻接觸的金融場景，在理財、保險、健康、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面，推出符合老年人特點的特色金融服務(wù)，為國民養(yǎng)老財富儲備提供多元化的選擇，全力構(gòu)建涵蓋養(yǎng)老金融、服務(wù)金融、產(chǎn)業(yè)金融的綜合化服務(wù)體系，為形成新質(zhì)生產(chǎn)力“兜底”“托底”，助力建設(shè)金融強國。第七，提高金融對外開放水平，積極參與全球金融治理。要圍繞全球金融安全網(wǎng)、跨境金融監(jiān)管、跨境金融數(shù)據(jù)流動等熱點話題積極參與國際金融治理與金融規(guī)則制定，與國際貨幣基金組織（IMF）、金融穩(wěn)定理事會（FSB）、世界銀行等國際金融機構(gòu)建立有效的溝通和合作機制，推動構(gòu)建更加公正合理的國際金融秩序，增強我國金融應對外部沖擊的發(fā)展韌性，同時大力支持國際領(lǐng)域的金融科技、數(shù)字貨幣等業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，推動國際金融治理的現(xiàn)代化進程。第八，強化金融機構(gòu)監(jiān)管力度，完善現(xiàn)代化金融動態(tài)監(jiān)管體系。要強化風險源頭防控和監(jiān)測預警，健全具有硬約束的金融風險早期糾正機制，減少金融風險的擴散和外溢，確保金融系統(tǒng)穩(wěn)健運行，主動應對發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力過程中的風險及不確定性，提高監(jiān)管前瞻性、精準性、協(xié)同性、有效性，織密織牢金融安全網(wǎng)，以穩(wěn)妥有效風險防控守護金融安全，使得新質(zhì)生產(chǎn)力在賦能金融強國建設(shè)程中更為安全和高效。

陳柳欽（1969年—），男，湖南省邵東市人，教授，研究員；歷任人民日報社《中國能源報》社評論部主任、中國能源經(jīng)濟研究院副院長、首席研究員，人民日報社《中國城市報》社副總編輯，中國城市管理研究院院長、首席研究員；現(xiàn)任欽點智庫創(chuàng)始人兼理事長、教授，北京中宣文化研究院院長、首席研究員；研究方向：理論經(jīng)濟學、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學、城市經(jīng)濟學、金融理論和馬克主義政治經(jīng)濟學。