詩畫龍鄉(xiāng)，和美城鄉(xiāng)。

初夏的原野，萬物豐茂。行走在龍鄉(xiāng)大地，一項項農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)振奮人心，一個個涉農(nóng)項目加速推進，一座座美麗鄉(xiāng)村煥發(fā)新顏。中藥材加工基地建設現(xiàn)場，機器轟鳴，焊光閃爍，充滿了濃郁的現(xiàn)代化工業(yè)氣息和生機勃勃的發(fā)展活力；田疇廠礦間，學子們以循環(huán)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)為主線，相約研學游；鄉(xiāng)村里，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與田園風光相互交融，美不勝收……這是黃陵縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作砥礪奮進的最好證明，也是黃陵鄉(xiāng)村振興成果最好的展示。在龍鄉(xiāng)大地上，學習運用“千萬工程”經(jīng)驗的生動實踐百花齊放，新時代龍鄉(xiāng)巨變正在加速推進。

“千萬工程”是習近平總書記在浙江工作時親自謀劃、親自部署、親自推動的一項重大決策。20年來，起筆于群眾利益、落筆答“四個之問”，用一張藍圖繪出萬千詩畫村莊，造就萬千幸福城鄉(xiāng)。他山之石，可以攻玉，黃陵縣積極學習運用浙江“千萬工程”經(jīng)驗做法，以創(chuàng)建國家鄉(xiāng)村振興示范縣為引領(lǐng)，持續(xù)發(fā)揮以“黨員縣級領(lǐng)導包片、部門單位黨員主要負責人為鄉(xiāng)村振興特派專員包村，強村帶弱村、大戶帶小戶”為主要內(nèi)容的“兩包兩帶”機制作用，一體化推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理，集聚各方力量，調(diào)動各方資源，奮力開創(chuàng)黃陵鄉(xiāng)村振興新局面。

“兩包兩帶”顯成效 黨建引領(lǐng)村強民富

村景煥發(fā)新顏，產(chǎn)業(yè)串珠成片，新風撲面而來……這處處印證著“和美鄉(xiāng)村”之美的是黃陵縣阿黨鎮(zhèn)丁村。

初夏時節(jié)，走進阿黨鎮(zhèn)丁村新建的高標準溫室大棚內(nèi)，茁壯嫩綠的葡萄剛剛長出指尖大小，像一串串珍珠，惹人喜愛。管理員小文和丈夫正在對葡萄藤進行最后的修剪，她說：“葡萄園建園已兩年，由于是初次掛果，今年每畝能產(chǎn)500斤左右，所有大棚產(chǎn)值能達到20萬元。”

黃陵縣阿黨鎮(zhèn)丁村葡萄種植采摘園是跨鎮(zhèn)區(qū)村組結(jié)對幫帶、合作建設的高標準特色種植業(yè)典范。25個高標準大棚，占地40畝，配有支架、滴灌、自動卷簾等現(xiàn)代化設施，屬村集體資產(chǎn)。園內(nèi)主要有陽光玫瑰、巨峰和遼峰等葡萄品種，預計盛產(chǎn)期畝均產(chǎn)量5000斤—8000斤，畝均產(chǎn)值約10萬元。

民生為重，實事為要。在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的同時，阿黨鎮(zhèn)丁村狠抓人居環(huán)境整治，切實為群眾辦實事，2024年3月升級建成了村衛(wèi)生室兼中醫(yī)養(yǎng)生閣，配套有公共衛(wèi)生室、診斷室、治療室、中西藥房和理療室，是集基礎醫(yī)療、預防、保健、中醫(yī)養(yǎng)生、公共衛(wèi)生于一體的綜合醫(yī)療室，極大地改善了轄區(qū)居民的就醫(yī)環(huán)境及診療條件，讓群眾病有所醫(yī)、康有所養(yǎng)。

“阿黨鎮(zhèn)丁村人居環(huán)境持續(xù)改善，基礎設施不斷完善，全村窯洞安全質(zhì)量提升工程實現(xiàn)了全覆蓋，村集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)主要有一產(chǎn)的特色梅花鹿養(yǎng)殖場、特色葡萄種植采摘園、五新果園，二產(chǎn)有醬腌菜加工廠，三產(chǎn)有中醫(yī)養(yǎng)生館和文化服務中心，初步達到了一二三產(chǎn)融合，村集體經(jīng)濟實現(xiàn)了從無到有的華麗轉(zhuǎn)變?！卑Ⅻh鎮(zhèn)丁村包村干部陳雷介紹說。

阿黨鎮(zhèn)丁村以抓黨建促鄉(xiāng)村振興“兩包兩帶”工作機制為抓手，以高質(zhì)量創(chuàng)建“千萬工程”示范村為目標，切實把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的強大動能，村集體經(jīng)濟收入從原來的年收入兩萬元到現(xiàn)在年收入近三十萬元，群眾的腰包更鼓了，臉上的笑容更多了，和美鄉(xiāng)村建設的步伐也更快了。

阿黨鎮(zhèn)丁村只是黃陵縣105個行政村發(fā)展壯大的一個縮影。黃陵縣“兩包兩帶”機制自推行以來，取得良好成效，全縣集體經(jīng)濟“薄弱村”實現(xiàn)清零。農(nóng)村無害化改廁率達到65%，生活垃圾集中處理率達到98%，農(nóng)村清潔取暖改造完成95%。集中改造破舊窯洞4138孔，農(nóng)村自來水入戶率達到100%，天然氣管網(wǎng)延伸到6鎮(zhèn)（街道）50個村，建成省級“四好農(nóng)村路”示范縣，創(chuàng)建美麗宜居示范村18個。

“三級聯(lián)創(chuàng)”聚合力 典型示范引航賦能

走進黃陵縣田莊鎮(zhèn)韓莊村，村中道路干凈整潔，花草樹木恣意生長，農(nóng)家庭院錯落有致，煙火之氣濃郁馥香……

韓莊村是今年黃陵縣確定創(chuàng)建的市級“千萬工程”重點村。借助市級“千萬工程”重點村創(chuàng)建的“東風”，如何下好人居環(huán)境整治“先手棋”，打好和美鄉(xiāng)村建設“主動仗”？韓莊村因地制宜、科學謀劃，“拆、治、建、管”多措并舉，高標準實施村級基礎設施整治提升項目，常態(tài)化開展補一補、清一清、整一整、修一修等鄉(xiāng)村“微整形”和村莊清潔行動，建設宜業(yè)宜居的和美鄉(xiāng)村。

和美鄉(xiāng)村建設，人居環(huán)境是基礎，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是支撐。

翡翠梨種植是韓莊村的特色產(chǎn)業(yè)。目前，韓莊村高標準建設的翡翠梨園一派生機盎然，預計產(chǎn)量15萬斤，產(chǎn)值90萬元，也已形成了翡翠梨苗木繁育、生產(chǎn)、冷藏、包裝、銷售等全產(chǎn)業(yè)鏈項目。

“我們韓莊村集體翡翠梨園有100畝，翡翠梨掛果需要四年，在這四年當中，我們在梨樹間隙中做了翡翠梨苗的繁育，拿短期產(chǎn)業(yè)支撐翡翠梨園的發(fā)展，同時，我們的畜牧養(yǎng)殖、設施農(nóng)業(yè)、訂單面油、苗木種植、林下經(jīng)濟等特色產(chǎn)業(yè)也不斷發(fā)展壯大。”韓莊村黨支部書記兼村委會主任曹福海介紹說。

2023年韓莊村集體經(jīng)濟收入突破15萬元，210戶群眾分紅9萬元，合作社運營資金6萬元。

“在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，我們切實把資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，通過將種植業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，2024年村集體經(jīng)濟收入爭取突破50萬元，實現(xiàn)壯大村集體經(jīng)濟和農(nóng)戶增收雙贏的新局面。”曹福海說。

韓莊村只是黃陵縣今年14個“千萬工程”示范村、重點村創(chuàng)建者之一。黃陵縣將通過典型示范、以點帶面、分類實施、壓茬推進、全面提升的方式開展三級聯(lián)創(chuàng)。2024年，爭取命名和打造6個“千萬工程”省級示范村、8個“千萬工程”市級重點村，選取39個縣級重點村同步推進打造。到2027年，全縣建設“千萬工程”縣級重點村53個，遴選創(chuàng)建市級重點村32個，省級示范村20個，分批推進剩余村梯次提升。

“系統(tǒng)規(guī)劃”激活力 城鄉(xiāng)融合協(xié)同發(fā)展

“在村莊建設過程中，最感到頭疼的就是專業(yè)規(guī)劃人才的缺乏?！边@是前幾年農(nóng)村基層干部的共同煩惱。

如何為美麗鄉(xiāng)村建設補齊“規(guī)劃短板”？黃陵縣創(chuàng)新思維，積極作為，聘請上海交通大學設計研究總院城鄉(xiāng)融合院執(zhí)行院長吳傳道為黃陵縣鄉(xiāng)村振興責任規(guī)劃師，委托陜西自然資源勘測規(guī)劃設計院有限公司和上海交大設計研究院實施實用性村莊規(guī)劃和中華文化標識村鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)規(guī)劃編制工作，委托浙江大學城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院實施黃陵縣鄉(xiāng)村振興試點村村莊規(guī)劃編制工作，同時從2022年引進的高層次人才中選派具有城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑、土木工程、水利等專業(yè)背景的干部擔任鎮(zhèn)級鄉(xiāng)村振興規(guī)劃師，編制村莊規(guī)劃，為鎮(zhèn)辦建設項目提供“陪伴式”規(guī)劃技術(shù)服務，指導編制出符合當?shù)厮?、風情的實用性村莊規(guī)劃，還組建智庫團隊，指導開展項目策劃和規(guī)劃實施。

一張張藍圖變成鄉(xiāng)村美景，“陪伴式規(guī)劃”至關(guān)重要。 李娜是店頭鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃師，她說：“作為規(guī)劃師想要做好鄉(xiāng)村規(guī)劃，首先要走進村里挨家挨戶調(diào)研，切身體驗村民生活，在熟悉了風土人情之后才能再構(gòu)思設計規(guī)劃。在規(guī)劃編制過程中，還要準確把握鄉(xiāng)村的差異性并體現(xiàn)地方特色，滿足農(nóng)民的實際需要?！? 

“黃陵縣正處于新老農(nóng)民交替、新老農(nóng)業(yè)交替的關(guān)鍵時期，鄉(xiāng)村振興規(guī)劃始終以‘村集體發(fā)展、村民對美好生活的向往’為根本出發(fā)點，改革破題實現(xiàn)城鄉(xiāng)要素的雙向有序流動。通過‘農(nóng)民相對集中居住、農(nóng)田規(guī)模化流轉(zhuǎn)、土地綜合整治’等策略，激活廣大農(nóng)民的積極性、參與度和獲得感；通過‘飛地抱團強村計劃’和‘現(xiàn)代果園股份化改革’等方式，讓村集體充分共享黃陵產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的持續(xù)紅利。相信不遠的未來，一幅‘人產(chǎn)城鄉(xiāng)’高質(zhì)量融合發(fā)展的黃陵畫卷將徐徐展開。”黃陵縣鄉(xiāng)村振興責任規(guī)劃師吳傳道介紹說。

當前，黃陵縣按照城郊融合、集聚提升、特色保護、搬遷撤并、留白過渡等類型，因地制宜編制完成《黃陵縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》，形成了“1+2+3+X”的空間布局。完成全縣9大片區(qū)83個行政村的實用性村莊規(guī)劃編制工作，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、生態(tài)環(huán)保等方面策劃包裝項目1352個，預計投資額28.8億元，目前已累計投入資金1.12億元，實施項目346個。

“產(chǎn)業(yè)為本”強根基 和美鄉(xiāng)村提質(zhì)增顏

走進延安農(nóng)投黃陵縣中藥材加工基地，機器轟鳴，焊光閃爍，運輸車、工程車來回穿梭，起重機、裝載機緊張作業(yè)，充滿了濃郁的現(xiàn)代化工業(yè)氣息和生機勃勃的發(fā)展活力。

走進隆坊鎮(zhèn)魯村集體羊場，一排排羊舍整齊地分列兩旁，一頭頭膘肥體壯的羊兒悠閑地嚼食草料，工人們忙得不亦樂乎，專家教授也對這一稀缺的特色乳產(chǎn)品贊不絕口。據(jù)悉，隆坊鎮(zhèn)在推進蘋果主導產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎上，還發(fā)展了牛羊豬鹿養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品深加工、設施櫻桃等特色產(chǎn)業(yè)，并在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)智慧化發(fā)展和社會化服務方面做出了積極探索。

走進田莊鎮(zhèn)域，美健林食品、薔薇農(nóng)業(yè)科技、通航機場、東石獅古柏群景觀、農(nóng)業(yè)情景劇等為主要內(nèi)容的特色研學線路，讓學子們紛至沓來，體驗農(nóng)事，品味民俗。

村村有主導產(chǎn)業(yè)，戶戶有增收門路。這是黃陵縣立足資源稟賦，以和美鄉(xiāng)村建設為抓手，引培并舉構(gòu)建多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局的縮影。

今年以來，黃陵縣因地制宜發(fā)展中藥材、食用菌、梅花鹿等特色產(chǎn)業(yè)，積極培育“種養(yǎng)游”模式林下經(jīng)濟，發(fā)展預制菜產(chǎn)業(yè)，促進糧頭食尾、畜頭肉尾、農(nóng)頭工尾融合發(fā)展。大力推進“旅游+”“+旅游”融合，發(fā)展尋根游、休閑游、賽事游等新業(yè)態(tài)，延伸傳統(tǒng)文化教育、康養(yǎng)、體育賽事等產(chǎn)業(yè)鏈。大力發(fā)展鄉(xiāng)村研學游，加快編制全域研學發(fā)展規(guī)劃，著力打造校地產(chǎn)學研文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)孵化村，完善5大特色研學板塊基礎配套設施，讓更多群眾“吃生態(tài)飯”“發(fā)旅游財”。

同時，黃陵縣建立了支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的“1+N”政策保障體系，制定出臺了果業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)機械化、壯大村集體經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)防災減災以及人才、文化、教育、醫(yī)療、就業(yè)等方面配套文件，推動各方政策向鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域傾斜、各類要素向鄉(xiāng)村地區(qū)集聚。

喜看龍鄉(xiāng)田野織錦繡，鄉(xiāng)村振興正當時。如今，一幅農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富的嶄新畫卷，正在龍鄉(xiāng)大地的綿延田疇間徐徐鋪開，踏著新時代鄉(xiāng)村振興的強力節(jié)拍，黃陵信心滿滿、步履鏗鏘。