美國(guó)《通脹削減法案》予以新能源產(chǎn)業(yè)龐大補(bǔ)貼和激勵(lì)措施，導(dǎo)致歐洲地區(qū)生產(chǎn)電池原材料的新項(xiàng)目流失，打造獨(dú)立的新能源汽車電池供應(yīng)鏈進(jìn)程嚴(yán)重受阻。

美國(guó)為吸引零部件生產(chǎn)商而大行補(bǔ)貼之舉，正讓歐盟打造獨(dú)立電池供應(yīng)鏈的計(jì)劃嚴(yán)重推遲。北美電池級(jí)合成石墨供應(yīng)商N(yùn)ovonix公司日前公開(kāi)警告稱，美國(guó)《通脹削減法案》予以新能源產(chǎn)業(yè)龐大補(bǔ)貼和激勵(lì)措施，吸引大批企業(yè)從歐洲轉(zhuǎn)戰(zhàn)北美，導(dǎo)致歐洲地區(qū)生產(chǎn)電池原材料的新項(xiàng)目流失，打造獨(dú)立的新能源汽車電池供應(yīng)鏈進(jìn)程嚴(yán)重受阻。

歐盟補(bǔ)貼力度不及美國(guó)

據(jù)了解，美國(guó)的《通脹削減法案》以稅收優(yōu)惠、政府補(bǔ)助、貸款等形式向氣候和新能源領(lǐng)域項(xiàng)目提供約3690億美元資金，覆蓋范圍包括清潔能源普惠、可再生能源供應(yīng)鏈本土化、鼓勵(lì)購(gòu)買新能源汽車等。

值得注意的是，《通脹削減法案》更多惠及美國(guó)本土企業(yè)和在美運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)商，這種貿(mào)易保護(hù)措施引起多國(guó)指責(zé)。日本、韓國(guó)、德國(guó)、法國(guó)先后表示抗議，德國(guó)總理朔爾茨曾公開(kāi)表示，美國(guó)此舉是在引燃“關(guān)稅戰(zhàn)”。

2023年12月，歐盟委員會(huì)提出向電池制造商提供30億歐元補(bǔ)貼，該補(bǔ)貼機(jī)制將持續(xù)到2026年底，旨在為歐洲電池生產(chǎn)商提供財(cái)政支持，增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但補(bǔ)貼規(guī)模顯然無(wú)法與美國(guó)相提并論。

為此，包括Novonix公司在內(nèi)的大部分企業(yè)不得不將產(chǎn)能從歐洲轉(zhuǎn)向美國(guó)。Novonix公司首席執(zhí)行官克里斯·伯恩斯直言：“我們一直在考慮向歐洲擴(kuò)張，但融資成為最大挑戰(zhàn)，歐盟和英國(guó)顯然無(wú)法與美國(guó)相比?！?/span>

據(jù)悉，Novonix公司公開(kāi)的信息顯示，2030年前，其重心都傾向于北美地區(qū)，包括完成美田納西州河濱工廠的建設(shè)，該工廠設(shè)計(jì)產(chǎn)能是每年2萬(wàn)噸石墨，之后還將啟動(dòng)一座新工廠的建設(shè)，目標(biāo)是將北美地區(qū)石墨產(chǎn)能進(jìn)一步擴(kuò)大到每年15萬(wàn)噸。

Novonix公司有望于2030年末開(kāi)始制定在歐洲建廠的計(jì)劃，但這將取決于汽車制造商和電池制造商的需求情況。

強(qiáng)化供應(yīng)能力步履維艱

歐洲理事會(huì)主席夏爾·米歇爾曾公開(kāi)表示，互惠公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境至關(guān)重要，但美國(guó)一向優(yōu)先考慮自身經(jīng)濟(jì)利益。

2023年9月，歐洲議會(huì)通過(guò)了新能源產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵礦產(chǎn)原材料供應(yīng)多元化提案，同意簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批程序，旨在確保到2030年任何戰(zhàn)略原材料供應(yīng)從單一國(guó)家的進(jìn)口率不得超過(guò)65%。

歐盟尋求建立一個(gè)獨(dú)立的電動(dòng)汽車電池供應(yīng)鏈，但美國(guó)普惠機(jī)制讓歐洲建廠優(yōu)勢(shì)驟減，這凸顯出歐洲無(wú)補(bǔ)貼發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)步履維艱。

歐洲運(yùn)輸與環(huán)境聯(lián)合會(huì)發(fā)布最新研究報(bào)告指出，截至2023年12月，歐洲汽車制造商只獲得了滿足到2030年銷售目標(biāo)所需電動(dòng)汽車電池關(guān)鍵原材料的1/6。

安永大中華區(qū)能源資源行業(yè)聯(lián)席主管合伙人、大中華區(qū)碳中和主管合伙人、大中華區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施咨詢主管合伙人朱亞明表示，《通脹削減法案》一經(jīng)落地就在歐盟引起強(qiáng)烈反響，歐盟認(rèn)為這些針對(duì)美國(guó)生產(chǎn)者和消費(fèi)者的減稅和補(bǔ)貼政策違反了世貿(mào)組織條約，不僅將給美國(guó)及其貿(mào)易伙伴帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失，還會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)扭曲，在綠色能源的關(guān)鍵技術(shù)和投入領(lǐng)域引發(fā)一場(chǎng)補(bǔ)貼競(jìng)爭(zhēng)。

“歐盟發(fā)布的《凈零工業(yè)法案》和《關(guān)鍵原材料法案》，被視為針對(duì)《通脹削減法案》的應(yīng)對(duì)措施，目標(biāo)是提升歐盟清潔能源制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，降低對(duì)其他經(jīng)濟(jì)體的依賴?！敝靵喢鞣Q。

原材料缺口將持續(xù)存在

歐盟委員會(huì)指出，隨著電動(dòng)汽車保有量增長(zhǎng)，2025年，歐盟電池總消費(fèi)量將接近400吉瓦時(shí)，到2040年將增加4倍；預(yù)計(jì)到2040年，全球?qū)︽?、石墨、鋰等電池原材料需求將較2020年水平分別增加20倍、19倍、14倍。基于此，歐盟必須在2022年至2030年間加速擴(kuò)大電池原材料和零部件產(chǎn)能。

英國(guó)電池原材料追蹤機(jī)構(gòu)Benchmark Mineral Intelligence指出，歐洲對(duì)進(jìn)口電池原材料依賴嚴(yán)重，其中，對(duì)進(jìn)口石墨的依賴尤為明顯。

有行業(yè)分析機(jī)構(gòu)指出，對(duì)歐洲地區(qū)而言，電池原材料供不應(yīng)求將持續(xù)存在，短期內(nèi)鋰供應(yīng)趨緊較為嚴(yán)重，而從中長(zhǎng)期來(lái)看，石墨、錳和鎳需求增勢(shì)最猛，將分別從2024年、2025年和2029年出現(xiàn)供應(yīng)趨緊的情況。

2023年6月，法國(guó)礦業(yè)集團(tuán)Imerys與英國(guó)British Lithium組建了一家合資企業(yè)，旨在加快英國(guó)最大鋰礦床開(kāi)發(fā)，目標(biāo)是每年從這個(gè)礦床中生產(chǎn)2萬(wàn)噸碳酸鋰。2023年8月，葡萄牙Lagoa集團(tuán)宣布，投資1600萬(wàn)歐元開(kāi)展鋰礦試點(diǎn)項(xiàng)目，并考慮合資建設(shè)一個(gè)更大的鋰礦精煉裝置，生產(chǎn)商業(yè)品質(zhì)的鋰輝石精礦，為該國(guó)和整個(gè)歐洲鋰精煉廠提供原料。

加強(qiáng)電池價(jià)值鏈循環(huán)也可以減少供應(yīng)依賴。歐盟委員會(huì)估計(jì)，到2040年，回收利用將分別占?xì)W盟鈷和鎳需求的51%和42%?！缎码姵胤ā穼?duì)在歐盟銷售使用的多類動(dòng)力電池全生命周期碳排放情況提出要求，其中包括到2030年將動(dòng)力電池整體回收比例從2023年的45%提升至73%，同時(shí)生產(chǎn)新電池應(yīng)至少使用16%的回收鈷、85%的回收鉛、6%的回收鋰以及6%的回收鎳。

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