要讓好山好水有好“價”

2024-01-08 10:29:39 作者:李小勇 侯一凡

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2023年以來,全國各地積極推動建立健全生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制,加快完善集政府主導、企業(yè)和社會各界參與等于一體的生態(tài)產品價值實現(xiàn)路徑,積累了豐富經驗,取得了顯著成效。有的地區(qū)采用“生態(tài)資源指標及產權交易”的模式,促進了生態(tài)產品價值向經濟發(fā)展優(yōu)勢的轉化;有的地區(qū)采用“生態(tài)修復及價值提升”的模式,帶動了周邊區(qū)域發(fā)展和資源溢價;有的地區(qū)采用“生態(tài)產業(yè)化經營”的模式,大幅增加了優(yōu)質生態(tài)產品的生產能力。完善生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制,對于深入推進生態(tài)文明建設和綠色低碳發(fā)展的意義不言而喻。

在此過程中,也出現(xiàn)了一些亟待解決的問題。比如,生態(tài)產品價值核算標準和體系不統(tǒng)一,核算技術不完善。當前區(qū)域間核算指標、核算方法、技術水平、數(shù)據(jù)來源和統(tǒng)計口徑等方面存在差異,導致生態(tài)產品價值核算結果缺乏可比性,加大了區(qū)域間生態(tài)產品價值評估和比較難度。同時,部分生態(tài)產品產權界定不明晰,產權邊界模糊,產權供求主體不明確,生態(tài)產權主體權責利無法統(tǒng)一,制約了生態(tài)產品的市場化交易,等等。有鑒于此,應多措并舉,讓好山好水有好“價”。

一方面,推動生態(tài)產品價值核算體系標準化和統(tǒng)一化,搭建多層次生態(tài)產品交易平臺。根據(jù)生態(tài)物質產品、生態(tài)調節(jié)服務產品、文化服務產品和公共性生態(tài)產品等不同類型的生態(tài)產品,構建個性化和細化的評價和測度指標,增強不同類型生態(tài)產品之間的可比性。應針對不同特點的生態(tài)產品采用不同的價值核算方法,對于產權清晰的生態(tài)產品采用市場價值法等直接市場法,對于數(shù)據(jù)難以獲得的生態(tài)產品采用意愿調查法等更加靈活的方法,增強生態(tài)產品價值核算的科學性。建立信息公開、市場透明、規(guī)則合理以及競爭高效的生態(tài)產品市場交易中心,統(tǒng)籌推進用能權確權與跨區(qū)域交易等工作,加快建設全國用能權交易市場。

另一方面,建立多元化生態(tài)金融體系,創(chuàng)新綠色金融服務工具。建立政府、企業(yè)、社會組織共同融資的多元化生態(tài)金融體系,對于公共屬性較強的生態(tài)產品,在政府主導的基礎上應聯(lián)合綠色PPP、中長期綠色債券等渠道進行多渠道融資,對于市場回報率較高的公共私人產品,在政府主導下應充分發(fā)揮生態(tài)信貸、生態(tài)產業(yè)投資基金、短期綠色債券的作用。避免以生態(tài)文明建設的名義違法占用耕地。嚴格遵守用地用途變更手續(xù),加大對違法占用耕地進行生態(tài)文明建設行為懲罰力度,杜絕非法批地、虛假復耕等行為。

此外,充分利用數(shù)字技術,發(fā)掘生態(tài)產品特色和目標客戶群體,實現(xiàn)精準營銷和差異化營銷,促進品牌塑造和營銷推廣。通過數(shù)字技術賦能生態(tài)產品價值核算,充分利用數(shù)字技術科學測算生態(tài)產品價值,建立多層次多維度的生態(tài)產品價值數(shù)據(jù)庫,改進生態(tài)產品價值核算評價指標體系和核算方法。

(來源:經濟日報) 

責任編輯:陳平

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