近日，在社交平臺(tái)上，多條抱怨遼寧本溪除雪不佳的視頻都獲得了數(shù)千個(gè)點(diǎn)贊。“今年除雪怎么這樣差？”成為不少市民的共同疑問(wèn)。記者注意到，2023年8月，本溪市主城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)以24年28億元的價(jià)格，外包給了某公司，其中包括除運(yùn)雪服務(wù)。當(dāng)?shù)鼗貞?yīng)稱(chēng)，環(huán)衛(wèi)首年外包，還需磨合。（12月26日央廣網(wǎng)）

當(dāng)?shù)鼐用癖г钩┎患?，完全可以理解。該市城區(qū)大部分道路坡多路陡且窄、車(chē)流大，居住人口較為集中，積雪不能及時(shí)除凈會(huì)造成眾多坡路變成“滑梯”，既影響市民工作生活，也存在安全隱患。而該市花費(fèi)巨款購(gòu)買(mǎi)的包括除雪在內(nèi)的外包環(huán)衛(wèi)服務(wù)，卻沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的效果。

而且，該市在花28億元外包環(huán)衛(wèi)的情況下，卻要求沿街單位、商戶等要在24小時(shí)內(nèi)清除門(mén)前積雪，否則將實(shí)施處罰。作為沿街單位、商戶，就很難理解這種要求。然而，該市有關(guān)部門(mén)回應(yīng)稱(chēng)，“通知的依據(jù)沒(méi)有問(wèn)題，可能是措辭生硬了一些”。由于處罰并未執(zhí)行，這多少讓商戶感到寬慰。

作為我國(guó)東北地區(qū)的城市，普降大雪幾乎是年年“常客”。按說(shuō)，該市以高額費(fèi)用外包環(huán)衛(wèi)后，除雪效率應(yīng)該更高，除雪效果應(yīng)當(dāng)更好，但從市民觀察來(lái)看，“除雪進(jìn)度明顯慢于往年”。為何花費(fèi)巨款卻“買(mǎi)”不來(lái)除雪效果，令人費(fèi)解。

環(huán)衛(wèi)第一年外包缺少磨合，這是一種官方解釋?zhuān)灿幸欢ǖ览怼Ｍ獍疽策M(jìn)行了表態(tài)、檢討，體現(xiàn)出一種態(tài)度。但如果有關(guān)部門(mén)提前監(jiān)督外包公司根據(jù)除雪需要做的準(zhǔn)備，比如配足除雪設(shè)備和環(huán)衛(wèi)工人，應(yīng)該不會(huì)出現(xiàn)“5天了沒(méi)除干凈雪”。

外包環(huán)衛(wèi)是城市購(gòu)買(mǎi)的一種公共服務(wù)，城市有關(guān)部門(mén)與外包公司之間是一種契約關(guān)系。按說(shuō)，外包公司在獲得外包權(quán)之前，應(yīng)該對(duì)該市包括除雪在內(nèi)的環(huán)衛(wèi)工作摸深摸透。獲得外包權(quán)之后，應(yīng)該及時(shí)配足除雪設(shè)備和人員，以便盡責(zé)履行合同義務(wù)。但令人遺憾的是，涉事外包公司卻未能做到，這涉嫌構(gòu)成違約。

“馬路好幾天沒(méi)整干凈，咋不見(jiàn)追究誰(shuí)責(zé)任呢？”當(dāng)?shù)厥忻竦倪@種聲音對(duì)有關(guān)方面是種提醒：負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)工作的職能部門(mén)，沒(méi)有對(duì)外包公司的工作起到應(yīng)有監(jiān)督作用，應(yīng)該追究責(zé)任人的責(zé)任。同時(shí)，外包公司獲得相關(guān)的外包費(fèi)用，就應(yīng)該履行其合同義務(wù)，既然外包公司除雪不佳，應(yīng)該按照合同約定承擔(dān)違約責(zé)任。

市民通過(guò)納稅、交費(fèi)等方式，已經(jīng)為包括除雪在內(nèi)的環(huán)衛(wèi)服務(wù)買(mǎi)了單，但在除雪方面沒(méi)有享受到應(yīng)有的服務(wù)，有抱怨聲才是正常。有關(guān)方面應(yīng)該將市民抱怨視為督促整改的鞭子。

至于外包環(huán)衛(wèi)后，沿街單位、商戶是否還應(yīng)繼續(xù)落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任，這要從當(dāng)?shù)匾?guī)定和外包合同來(lái)判斷。如果外包合同中載明沿街單位、商戶的門(mén)前輔路也由外包公司負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)，那么沿街商戶不該承擔(dān)除雪等責(zé)任。但如果外包合同沒(méi)有將商戶門(mén)前環(huán)衛(wèi)交給外包公司，當(dāng)?shù)亍伴T(mén)前三包”規(guī)定不變，商戶當(dāng)盡責(zé)。

（來(lái)源：羊城晚報(bào)）