上海正全力打造全國首個“絲路電商”合作先行區(qū)。作為中心功能區(qū)，浦東新區(qū)昨天重磅發(fā)布推進“絲路電商”合作先行區(qū)建設行動方案，聚焦先行先試制度性開放舉措、高能級平臺載體建設與企業(yè)集聚、發(fā)展跨境電商新業(yè)態(tài)、開展國際國內(nèi)交流合作、完善綜合服務體系5個方面，提出24項具體任務。

今年10月，國務院批復同意關(guān)于在上海市創(chuàng)建“絲路電商”合作先行區(qū)的方案，并明確在上海自貿(mào)試驗區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域打造中心功能區(qū)。

根據(jù)方案，到2025年，浦東新區(qū)將基本建成“絲路電商”綜合服務體系，高質(zhì)量打造“絲路電商”合作先行區(qū)中心功能區(qū)，以此推動共建“一帶一路”國家通過電子商務形式進一步促進貿(mào)易合作。

重點是制度創(chuàng)新先行探索

通過對標國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，深入推進高水平制度型開放，搭建“絲路電商”國家館等功能性平臺，浦東新區(qū)打造國際電子商務合作前沿陣地，為深入創(chuàng)建“絲路電商”合作先行區(qū)打下扎實基礎。

在業(yè)內(nèi)專家看來，浦東建設“絲路電商”合作先行區(qū)中心功能區(qū)，是探索地方“絲路電商”國際合作的示范路徑，有利于上海更好服務國家開放戰(zhàn)略，深化共建“一帶一路”國家電子商務合作，為拓展“絲路電商”全球布局注入新動力。

中心功能區(qū)如何體現(xiàn)浦東作為？市商務委主任朱民表示，浦東深化“絲路電商”合作先行區(qū)中心功能區(qū)建設，加強海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和自由貿(mào)易試驗區(qū)的統(tǒng)籌聯(lián)動，重點是制度創(chuàng)新先行探索和集成服務的體制機制，包括在拓展國際數(shù)據(jù)服務、實施高標準貿(mào)易便利化措施、推動電子單證國際標準應用、數(shù)字身份和電子認證等方面率先開展創(chuàng)新試點。

據(jù)了解，此次發(fā)布的行動方案明確提出，要推動跨境數(shù)據(jù)流動、率先實施貿(mào)易便利化措施、配合跨境電子發(fā)票互操作平臺建設。例如，推動上?？缇畴娚坦卜掌脚_與世界電子貿(mào)易平臺（e-WTP）等開展合作，搭建交易支付、貿(mào)易物流等數(shù)據(jù)交換通路，推進通關(guān)數(shù)據(jù)雙向認證；推薦符合條件的企業(yè)率先參與泛歐在線公共采購平臺（Peppol）的跨境電子發(fā)票傳輸試點，推動銀行機構(gòu)采信Peppol電子發(fā)票，推廣電子發(fā)票應用。

上海跨境電子商務公共服務有限公司總經(jīng)理吳斌透露：“目前，我們正在研究搭建中國和泰國之間的‘絲路電商’跨境貿(mào)易數(shù)據(jù)通路，力爭實現(xiàn)一次申報、雙邊通關(guān)，從而提升通關(guān)便利化水平。”

如果這條中泰數(shù)據(jù)通路能打通，就意味著今后從上海口岸出口到泰國的跨境電商貨物，一旦在上海完成出口申報后，相關(guān)的電子數(shù)據(jù)可以直接發(fā)送到泰國的e-WTP平臺，并自動轉(zhuǎn)換成泰國通關(guān)所需要申報的數(shù)據(jù)。未來，這樣的模式還有望拓展到更多“絲路電商”伙伴國。

服務共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展

浦東新區(qū)商務委副主任陸啟星表示，“絲路電商”不只是跨境電商，而是要與更多“一帶一路”合作伙伴攜手，通過電子商務形式促進貿(mào)易合作，助力實現(xiàn)更好發(fā)展。

“‘一帶一路’共建國家中也有一些欠發(fā)達國家，他們在電子商務領(lǐng)域的基礎設施還不夠完善，我們可以借助自身發(fā)展電子商務的經(jīng)驗和規(guī)則制度，帶動這些欠發(fā)達國家一起發(fā)展?！标憜⑿峭瑫r透露，這其中不僅局限于貿(mào)易互通，同時也包含人文交流、人才培訓、規(guī)則探討等更多內(nèi)容，“浦東將在商務部指導下成立‘絲路電商’國際智庫聯(lián)盟，推動智庫聯(lián)盟設立及運營，專門來研究這些工作?！?/p>

行動方案提出，浦東要設立“絲路電商”合作研修中心。集聚高等院校、行業(yè)協(xié)會、平臺企業(yè)、電商園區(qū)等資源，開發(fā)電子商務培訓課程，組建培訓師資隊伍，承接培訓研修相關(guān)國際合作項目，培育跨境電商和數(shù)字商務人才。

通過深化中心功能區(qū)建設，浦東將積極拓展和深化與“一帶一路”共建國家的電子商務國際合作，以建設“絲路電商”合作先行區(qū)為起點，更好服務共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。

集成服務促進貿(mào)易便利化

根據(jù)方案，浦東新區(qū)還將推進“絲路電商”國家館建設。到2025年，國家館及商品中心超過20家。浦東新區(qū)將設立中國好物館，持續(xù)引入優(yōu)質(zhì)商品展示展銷，做好國家館落地的整體空間布局，進一步提升綜合服務能級和運營水平。

與此同時，“絲路電商”跨境服務平臺、“絲路電商”境外投資服務平臺、“絲路電商”金融綜合服務站等服務功能平臺也將在浦東一一落地。

其中，“絲路電商”金融綜合服務站將集聚銀行、保險、第三方收支付等機構(gòu)，為“絲路電商”中小企業(yè)提供跨境收付結(jié)算、跨境投融資、信用保險等一攬子金融服務支撐，中國銀行、中信保上海分公司、中國建設銀行、交通銀行、浦發(fā)銀行、寧波銀行、平安健康保險、螞蟻集團、通聯(lián)支付、匯付天下等昨天成為首批成員單位。

在推動海外倉建設與服務方面，浦東設立“絲路電商”海外倉服務聯(lián)盟，綜合運用各類信用保險產(chǎn)品組合，推動中小微企業(yè)租用海外倉“抱團出?！?，進一步發(fā)揮海外倉綜合服務平臺作用，促進海外倉貿(mào)易便利化。作為海外倉服務聯(lián)盟首批成員單位之一，振華重工在海外有很多業(yè)務需求，目前已布局一批倉儲物流空間，提供一體化的后市場供應鏈服務。振華重工集團機械設備服務有限公司總經(jīng)理陳凱表示：“與過去單槍匹馬相比，海外倉服務聯(lián)盟成立之后，我們的資源可以更為集中，成員之間的溝通也更通暢，從而能夠更高效布局海外倉建設。在工業(yè)品領(lǐng)域，振華重工將充當龍頭，發(fā)揮工業(yè)品出海供應鏈服務的帶動作用。”

（來源：文匯報）