安康高新區(qū)堅持把營商環(huán)境作為高質(zhì)量發(fā)展的生命線，聚焦服務(wù)企業(yè)主責(zé)主業(yè)，堅持企業(yè)主體、需求導(dǎo)向，扎實推行全程代辦、分片包干、親商助企、多元融資和誠信踐諾五項舉措，全力破解政務(wù)審批、項目管理、企業(yè)服務(wù)、銀企對接和信用體系五方面的難點、堵點、難點問題，以全鏈條幫扶、全周期服務(wù)、全要素保障護航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“全程代辦”法，政務(wù)審批并聯(lián) 

圍繞推進企業(yè)迅速落地、快速投運，推行“全程代辦”服務(wù)模式，主動為新增投資企業(yè)代辦各類證照，為入駐企業(yè)提供水、電、氣、訊、物業(yè)等一切入駐運營服務(wù)，確保企業(yè)不為任何手續(xù)花費精力，讓企業(yè)集中精力抓建設(shè)、搞經(jīng)營，企業(yè)增長率連年保持20%以上。精準對接“零障礙”。實行“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”服務(wù)機制，為企業(yè)量身定制代辦方案，累計幫辦代辦事項5747件。線上線下“零跑腿”。建成“全程代辦網(wǎng)上服務(wù)大廳”，形成政務(wù)服務(wù)實體大廳、網(wǎng)上大廳、掌上大廳、自助終端“四端協(xié)同”服務(wù)體系，1057項企業(yè)落地服務(wù)事項和77項建設(shè)運營事項全程“一網(wǎng)通辦”。上門服務(wù)“零距離”。推行“園區(qū)事園區(qū)辦、一件事一次辦”和無假日延時服務(wù)、無滯留限時服務(wù)、“雙向快遞”免費寄送服務(wù)，真正做到“企業(yè)少跑路，政府全程跑”。

“分片包干”法，項目管理級聯(lián)

圍繞扎實推進“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”行動，推行“征地拆遷+項目建設(shè)+X”項目推進機制，大抓項目、狠抓產(chǎn)業(yè)項目，完成征地803.331畝?？h級領(lǐng)導(dǎo)“包片”。根據(jù)項目密度和拆遷難度，將轄區(qū)劃分七大片區(qū)，每個片區(qū)成立一個由縣級領(lǐng)導(dǎo)掛帥的指揮部，負責(zé)片區(qū)內(nèi)所有征地拆遷、項目建設(shè)、環(huán)境保障等工作。若干專班“包活”。每個指揮部下設(shè)一個綜合保障辦和若干征遷組，逐個項目細化征遷數(shù)量、規(guī)定完成時限，并實行“半月評比、每月觀摩、季度考核”機制倒逼任務(wù)落實。上下聯(lián)動“包干”。片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、包聯(lián)干部與項目建設(shè)、征遷保障實行“捆綁制”，人人肩上扛指標、有擔子，榮辱與共、攜手攻堅，片區(qū)之間賽進度、看擔當，形成了“不甘落后、比學(xué)趕超”競賽氛圍。

“親商助企”法，企業(yè)服務(wù)串聯(lián)

圍繞保障存量企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，推行“親商助企”活動，篩選296戶重點企業(yè)由科級以上干部實行“一對一”包聯(lián)幫扶，包聯(lián)干部負責(zé)牽頭解決企業(yè)生產(chǎn)運營中遇到的突出困難和問題，構(gòu)建了聯(lián)系緊密、高效精準、保障有力的服務(wù)格局。跟蹤對接“透明化”。包聯(lián)干部必須每周聯(lián)系企業(yè)1次，每月走訪企業(yè)1次，并運用“釘釘”考勤打卡系統(tǒng)，對包聯(lián)干部是否按期走訪企業(yè)進行跟蹤監(jiān)測。問題解決“責(zé)任化”。包聯(lián)干部履行協(xié)調(diào)幫辦職責(zé)，將企業(yè)反映的困難和問題交辦相關(guān)職能部門限時解決，并負責(zé)落實督辦到底，累計解決企業(yè)問題7000余件。監(jiān)督考核“嚴格化”。將服務(wù)企業(yè)成效納入干部考核重要內(nèi)容，若季度解決企業(yè)困難數(shù)為0，包聯(lián)干部當季考核“一票否決”，同時將全區(qū)科級以上干部的手機號碼向社會公開，隨時受理投訴舉報，將服務(wù)企業(yè)始終置于監(jiān)督之下。

“多元融資”法，銀企對接縱聯(lián)

圍繞解決企業(yè)融資難問題，建立現(xiàn)代金融服務(wù)中心，搭建政銀企擔聯(lián)動機制，推行“多元融資”模式，打通企業(yè)融資的堵點難點問題，幫助企業(yè)累計融資150億元，有效緩解企業(yè)技改擴能、市場拓展、上市培育等各個階段的融資需求。創(chuàng)新模式“暢路徑”。設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和風(fēng)險投資三支基金，構(gòu)建“股權(quán)投資、債權(quán)融資、融資租賃、融資擔保、供應(yīng)鏈金融、資本市場”六大金融模式，為企業(yè)提供多元化投融資渠道。把牢關(guān)鍵“破堅冰”。聯(lián)合金融機構(gòu)指導(dǎo)企業(yè)，從提高資產(chǎn)評估價值、擴大銀行授信額度、擴大抵押物和擔保物范圍等方面，有效破解“銀行想放款而標準不夠、企業(yè)想貸款而沒有抵押”等兩難問題。因企制宜“紓困境”。通過設(shè)立創(chuàng)業(yè)貸款擔保中心和融資租賃公司、組建企業(yè)紓困基金、出口退稅資金周轉(zhuǎn)池和出口退稅貸等方式，點對點幫扶中小微企業(yè)解決短期資金周轉(zhuǎn)困難。

“誠信踐諾”法，信用體系互聯(lián)

圍繞構(gòu)建高新誠信品牌，堅持以“信用+”為載體，統(tǒng)籌政府誠信、企業(yè)誠信和信用監(jiān)管一體推進，在全省率先建成市級公共信用信息平臺，實現(xiàn)市場主體信用分級管理，發(fā)布信息數(shù)量15660余條，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入“信用能量”。“信用+服務(wù)”走在先。政府堅持“有諾必踐”行動在先，制定的政策、簽定的協(xié)議、作出的承諾，再難也會向企業(yè)兌現(xiàn)到位，做到“在服務(wù)中建誠信、在誠信上做服務(wù)”，樹立“政府誠信”形象。“信用+金融”降風(fēng)險。建立企業(yè)信用信息統(tǒng)一歸集公示及數(shù)據(jù)共享機制，聯(lián)合金融機構(gòu)按照企業(yè)信用評價等級和信用報告，量身開發(fā)特色金融產(chǎn)品及服務(wù)，通過發(fā)揮企業(yè)信用“含金量”，拓寬企業(yè)融資渠道。“信用+監(jiān)管”促規(guī)范。采取“雙隨機、一公開”監(jiān)管、分級分類和事中事后監(jiān)管、“包容審慎”監(jiān)管等方式，建立以信息化、網(wǎng)絡(luò)化、大數(shù)據(jù)為手段，以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，引導(dǎo)企業(yè)自覺知信、用信、守信，企業(yè)依靠誠信鑄就了質(zhì)量、贏得了口碑。