黃陵是中華民族圣地，也是是陜西煤炭能源化工基地。近年來，陜西省延安市黃陵縣依托礦產(chǎn)資源稟賦，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，緊扣“民族圣地·綠色黃陵”，加快建設(shè)“三區(qū)一高地”戰(zhàn)略宗旨，緊扣工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)煤、增電、促轉(zhuǎn)化、綠色低碳發(fā)展目標(biāo)，以建鏈、延鏈、強鏈、補鏈的發(fā)展思路，全面實施以增資擴產(chǎn)保“穩(wěn)”、以科技創(chuàng)新促“進”，工業(yè)經(jīng)濟取得新成果，謀劃推進一批促轉(zhuǎn)型、利長遠(yuǎn)的重大項目，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)循環(huán)。初步形成了以煤炭采掘、煤化工、煤電及原煤洗選工業(yè)為主、兼顧其他的煤炭全產(chǎn)業(yè)共同開發(fā)的鏈?zhǔn)焦I(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。特別是黃陵礦業(yè)公司以綠色低碳、智能增效為核心，打造了“煤炭洗選—精煤煉焦—焦?fàn)t煤氣制甲醇—弛放氣”制合成氨、“煤炭洗選—煤泥煤矸石發(fā)電—灰渣”制建材和“煤炭開采—燃煤發(fā)電”輸送電力的綠色循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)推動全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展。

穩(wěn)產(chǎn)保供，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長

在疫情防控常態(tài)化條件下，延安市黃陵縣有序推進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，抓好“六穩(wěn)”“六保”工作，全面加強企業(yè)安全、疫情、環(huán)保管理，支持企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)銷，穩(wěn)住經(jīng)濟大盤。2022年，生產(chǎn)原煤3033萬噸、精洗煤249萬噸、焦炭220萬噸、化工產(chǎn)品38萬噸、發(fā)電量35億度。

在強化經(jīng)濟運行分析調(diào)控方面，建立了日監(jiān)測周調(diào)度經(jīng)濟運行制度，推動22條穩(wěn)經(jīng)濟保增長惠企政策直達(dá)快享，累計為企業(yè)減稅降費5.5億元、提供貸款10.4億元。同時，爭取到縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專項資金4000萬元、科技產(chǎn)業(yè)園雙創(chuàng)區(qū)（一期）冷鏈物流產(chǎn)業(yè)基地及配套設(shè)施項目獎補資金290萬元、陜西省小型微型企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地獎補資金50萬元、生產(chǎn)工藝技術(shù)改造資金200萬元。

在打造創(chuàng)新平臺，加快科技成果轉(zhuǎn)化方面，充分發(fā)揮黃陵軒轅科技創(chuàng)新中心科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化平臺作用，培育高新技術(shù)企業(yè)5家，入庫科技型中小企業(yè) 42家，孵化載體3家，入駐企業(yè)達(dá)到84家，引進高專人才149人。實施市級科技項目9個，匯集科研成果462項、專利379 項。

在服務(wù)企業(yè)健康發(fā)展當(dāng)面，黃陵縣主動作為、靠前服務(wù)，及時向企業(yè)傳達(dá)中省市縣相關(guān)獎補政策，鼓勵新技術(shù)、新材料、新設(shè)備推廣應(yīng)用，對符合條件的項目做到應(yīng)補盡補，盡早兌現(xiàn)，讓企業(yè)真正得到實惠；積極構(gòu)建政銀企平臺，推進銀企合作，為企業(yè)解決融資難問題；積極組織協(xié)調(diào)企業(yè)參加各類工業(yè)產(chǎn)品宣傳、展示及推介銷售活動；持續(xù)開展清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作，按照欠款不清零，責(zé)任不減，力度不減的總體要求，繼續(xù)完善投訴舉報機制，強化對企業(yè)投訴問題線索核實處理，全面完成清欠工作任務(wù)，及時化解拖欠民營企業(yè)賬款3699.36萬元，連續(xù)多年實現(xiàn)全部清償，營造良好的營商環(huán)境。

2023年3月21日在陜西久泰榮昇煤炭洗選有限公司座談

開拓創(chuàng)新，加速工業(yè)提質(zhì)增效

通過堅定不移的支持國有大型煤炭企業(yè)進行智能礦井智慧礦區(qū)建設(shè)、數(shù)字賦能助力煤炭采掘行業(yè)整體再突出安全生產(chǎn)的同時，最大限度節(jié)能降耗，提升利潤空間。2014年以來，黃陵礦業(yè)公司開展智能礦井建設(shè)試點工作，通過對水、火、瓦斯等災(zāi)害治理，探索出管用、實用、治得住的辦法，形成了全鏈條全覆蓋的安全智能風(fēng)險管控體系，“智能礦井智慧礦區(qū)”建設(shè)取得了“八個全國第一”，為全國煤炭行業(yè)提供了煤礦智能化領(lǐng)域可復(fù)制借鑒的“黃陵模式”，獲得國家礦山安全監(jiān)察局第一批第一個重點實驗室稱號。黃陵礦業(yè)集團有限公司成功承辦了全國煤礦智能化建設(shè)現(xiàn)場推進會，有力推動煤炭生產(chǎn)方式加快實現(xiàn)根本性變革，煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階。

充分意識到人才的重要性，通過柔性技術(shù)人才引進，引入何滿朝院士等一批智庫團隊，推行煤炭開采“110/N00”新工法，最大限度回收利用資源，實現(xiàn)煤炭安全、綠色、高效、節(jié)約利用。計劃用3年時間完成縣內(nèi)符合條件的礦井110工法全覆蓋，從而提高全縣煤炭資源采出率，實現(xiàn)安全效益、經(jīng)濟效益、環(huán)保效益和社會效益共贏。大力支持黃陵一號井200萬噸/年、瑞能煤業(yè)60萬噸/年、雙龍煤業(yè)150萬噸/年產(chǎn)能核增工作。在實施新工法過程中研發(fā)新的開采裝備，配套對應(yīng)的裝備制造業(yè)，實現(xiàn)開采技術(shù)與制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。

黃陵縣緊緊圍節(jié)能降碳增效創(chuàng)新的工作思路，建立了綠色低碳循環(huán)發(fā)展的煤化工新型經(jīng)濟體系。全縣現(xiàn)已建成260萬噸焦炭，30萬噸甲醇，10萬噸合成氨，10萬噸粗苯等化產(chǎn)系統(tǒng)的煤化工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。2022年對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈進行調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，投資7.1億元完成燃料煤場、焦場全封閉、負(fù)壓裝煤、干法脫硫、揚塵在線監(jiān)測、水循環(huán)利用等項目，全面提升環(huán)?；A(chǔ)建設(shè)，最大程度的實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)經(jīng)營有效互惠共贏。緊盯現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)市場前景，向甲醇制LNG方向拓展，并結(jié)合煤轉(zhuǎn)化聯(lián)產(chǎn)電能、燃料及化學(xué)品的多向技術(shù)路線，積極選擇發(fā)展科學(xué)可行的煤基多聯(lián)產(chǎn)路線。

立足長遠(yuǎn)，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

按照延長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，提升原煤經(jīng)濟價值的煤電轉(zhuǎn)化發(fā)展思路，依托陜北-武漢電源點規(guī)劃，科學(xué)布局芽莊、白石和閆莊電源點建設(shè)規(guī)劃，現(xiàn)已建成黃陵店頭電廠一期2×660MW項目，年發(fā)電量72億度，年產(chǎn)值22億元；黃陵礦業(yè)黃陵發(fā)電公司2×100MW電廠（二期），總投資83億元，計劃2023年全面開工建設(shè)，2026年建成投產(chǎn)，年發(fā)電量110億度，年產(chǎn)值30億元。黃陵礦業(yè)煤矸石發(fā)電項目，總裝機容量達(dá)到73萬千瓦，每年可消耗煤矸石、中煤、煤泥等工業(yè)固廢約280萬噸，年廢水回收約200萬噸，發(fā)電量約35億度，產(chǎn)值約8.5億元。建成兩處瓦斯發(fā)電公司，分別是黃陵新泰能源有限公司和陜西華泰匯豐能源科技有限公司黃陵二號電廠，年發(fā)電約1億度，年產(chǎn)值約5000萬元。建成投產(chǎn)的粉煤灰磚廠擁有年生產(chǎn)能力為1億塊的粉煤灰蒸壓磚生產(chǎn)線和年生產(chǎn)能力為10萬m³粉煤灰加氣塊生產(chǎn)線。國內(nèi)目前最大煤矸石制陶粒循環(huán)利用項目正在加快建設(shè)，總投資6億元，建成后年生產(chǎn)40萬立方煤矸石制陶粒，年可消納煤矸石等固體廢物150萬噸以上，產(chǎn)值約6億元，實現(xiàn)利稅約8000萬元，徹底實現(xiàn)煤炭資源全部利用，真正做到零排放。

延安市黃陵縣以高質(zhì)量項目推進年和優(yōu)化營商環(huán)境突破年為抓手，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，推動中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級。以建鏈、補鏈、延鏈、強鏈為核心，制定“畝均論英雄”綜合改革實施方案，強化大招商、招大商和產(chǎn)業(yè)鏈招商。圍繞裝備制造、高端能化、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、信息產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，精心謀劃包裝一批具有引領(lǐng)性、創(chuàng)新性、支撐性的重大項目，動態(tài)完善在建、新開、儲備、謀劃項目“四張清單”。強化精準(zhǔn)招商引資，積極與廣州、江蘇等友好城市和發(fā)達(dá)地區(qū)之間產(chǎn)業(yè)對接，加強與央企合作，推進專業(yè)化、信息化招商。緊盯項目“謀劃、招引、爭取、開工、在建、投產(chǎn)”六個環(huán)節(jié)，用好“一企一策”、“一事一議”的相關(guān)政策，搶抓“碳達(dá)峰、碳中和”國家戰(zhàn)略發(fā)展重要機遇，按照《陜西省“十四五”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃的通知》關(guān)于“進一步做大太陽能光伏產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模”和《延安市“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃》關(guān)于“擴大單晶硅和光伏組件產(chǎn)品規(guī)模”等鼓勵導(dǎo)向政策，發(fā)揮黃陵礦區(qū)大型煤電基地和良好的區(qū)位優(yōu)勢，推動實施太陽能光伏全產(chǎn)業(yè)鏈項目。項目計劃總投資282億元，設(shè)計建設(shè)10萬噸工業(yè)硅、10萬噸多晶硅裝、20GW單晶方棒+10GW單晶硅片以及下游20GW電池、20GW光伏組件等，建成后年產(chǎn)值約723億元。積極響應(yīng)國家雙碳目標(biāo)要求，爭做降碳發(fā)展領(lǐng)跑者，充分利用黃陵煤矸石電廠排放的二氧化碳，打造CCUS完整的產(chǎn)業(yè)鏈項目，是首個碳捕集和利用緊密結(jié)合，多路徑實現(xiàn)二氧化碳變廢為寶的產(chǎn)業(yè)化科研示范項目。

通過推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和5G建設(shè)，打造出一大批工業(yè)經(jīng)濟應(yīng)用場景和生產(chǎn)全環(huán)節(jié)精細(xì)化管理，全面提升工業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理提質(zhì)上檔；在工業(yè)集中區(qū)開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化進園區(qū)工作，加快高新區(qū)信息化建設(shè)，成立互聯(lián)互通、資源共享的信息資源網(wǎng)絡(luò)，以信息化帶動產(chǎn)業(yè)化。以現(xiàn)代信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為手段，借鑒成熟的產(chǎn)業(yè)園區(qū)信息化建設(shè)經(jīng)驗和模式，建立高水平產(chǎn)業(yè)園區(qū)信息化基礎(chǔ)技術(shù)平臺和立體式信息服務(wù)系統(tǒng)，加速園區(qū)信息化進度，不斷提升管理能力和競爭力，促進園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

履職盡責(zé)，助推高質(zhì)量發(fā)展

近年來，在安全監(jiān)管工作中，黃陵縣堅持按照“人民至上、生命至上”的思路，牢固樹立風(fēng)險可控可防、隱患可查可治理念，堅決扛起防范化解煤礦重大風(fēng)險和遏制安全事故的政治責(zé)任，圍繞“從根本上消除事故隱患”目標(biāo)任務(wù)，以問題隱患和制度措施“兩個清單”的落實為基礎(chǔ)，狠抓安全排查，強化基礎(chǔ)建設(shè)，深化“雙控”機制，層層壓實責(zé)任，牢牢守住安全生產(chǎn)底線，扎實推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動，認(rèn)真貫徹落實國家煤礦安全有關(guān)法律法規(guī)和工作要求。嚴(yán)格落實新《安全生產(chǎn)法》和中省市關(guān)于煤礦企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗收檢查制度，建立健全煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任體系，層層落實安全監(jiān)管責(zé)任，注重人防技防相結(jié)合，落實安全生產(chǎn)15條重要舉措，每月召開煤礦安全工作例會，常態(tài)化開展“警示”教育；全面推進煤礦專項整治三年行動治本攻堅，認(rèn)真開展煤礦安全監(jiān)管精準(zhǔn)執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為。

加強工業(yè)建設(shè)的宏觀管理，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，加強生態(tài)環(huán)境的保護，加大執(zhí)法力度，從根本上解決工業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境保護之間的矛盾，在平衡兩者的基礎(chǔ)上，增加社會效益。通過堅定不移優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、布局，推廣新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝的應(yīng)用，持續(xù)開展節(jié)能減排行動，為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能騰出發(fā)展空間?；就瓿商蕴u瓦輪窯拆除工作，通過市級驗收；切實做好煤炭洗選企業(yè)整治、“散亂污”綜合整治以及三大保衛(wèi)戰(zhàn)，提升全縣工業(yè)企業(yè)生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益。