“雙碳”目標背景下，我國如何謀劃好能源發(fā)展戰(zhàn)略、把握轉型節(jié)奏？如何統(tǒng)籌處理好短期與長期，以及安全性、經(jīng)濟性、清潔性的關系，從而在多目標中尋求最優(yōu)解，確保能源行業(yè)綠色低碳發(fā)展和能源轉型行穩(wěn)致遠。

在17日舉行的2022全球能源轉型高層論壇上，多位部委負責人就我國能源產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉型發(fā)展中的熱點問題，提出政策建議和前瞻分析。

黃潤秋：積極推進應對氣候變化立法

生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋表示，生態(tài)環(huán)境多目標治理要求進一步凸顯，統(tǒng)籌推進減污降碳協(xié)同增效已成為中國新發(fā)展階段推動經(jīng)濟社會發(fā)展、全面綠色轉型的必然選擇。

過去十年，我國煤炭消費占一次能源消費比重由68.5%下降至56%，非化石能源消費占比提高了6.9個百分點，達到16.6%。水電、風能、太陽能、生物質發(fā)電裝機都位居世界第一。我國建成完善了全球規(guī)模最大的碳排放權交易市場，綠色日益成為經(jīng)濟社會高質量發(fā)展鮮明的底色。

黃潤秋表示，能源綠色低碳發(fā)展是實現(xiàn)“雙碳”目標的關鍵。一方面，要堅決控制化石能源消費，合理控制煤炭消費增長，提升煤炭清潔高效利用水平。另一方面，加快構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，積極穩(wěn)妥有序發(fā)展水電、核電。

“我們要以科技創(chuàng)新為驅動，大力推進經(jīng)濟增長低碳化，促進發(fā)展和保護協(xié)同共進，推動新興技術與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合，建設綠色制造體系和服務體系，下大力氣推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，積極推進應對氣候變化立法，完善有利于綠色低碳發(fā)展的財稅、價格、投資、金融政策，推動能耗雙控向碳排放總量和強度雙控轉變，大力深化全國碳排放權交易市場建設?！秉S潤秋說。

章建華：能源科技創(chuàng)新正處于關鍵的機遇期、窗口期

國家能源局局長章建華表示，當前能源科技創(chuàng)新正處于關鍵的機遇期、窗口期，要建立健全多層次能源科技創(chuàng)新體系，持續(xù)加強綠色低碳前沿技術的攻關，加速把科技成果轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

“我們將堅定不移構建綠色低碳的能源生態(tài)供應體系。近兩年來，世界范圍內的能源供應緊張，警示我們必須在安全的前提條件下推動能源轉型?！闭陆ㄈA表示。

章建華說，我國初步形成了比較完備的新能源技術研發(fā)和裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈，光伏電池轉換效率多次刷新世界紀錄，低風速、抗臺風、超高塔架、超高海拔，風電技術居世界前列。大規(guī)模儲能、氫能等技術不斷取得新進展，為推動能源發(fā)展變革提供更有力的支撐。

章建華表示，將積極推動低碳交通、建筑光伏一體化等綠色用能模式的發(fā)展，積極探索綠氫、甲醇、氨能等替代化石能源的新方式、新途徑。通過能源消費體系的升級換代，帶動生產(chǎn)方式全面綠色轉型。

趙世堂：努力成為能源高質量發(fā)展的先行者和引領者

國資委副主任趙世堂表示，國資委將推動中央企業(yè)立足兩個大局，積極踐行綠色發(fā)展理念，堅定不移推進能源革命，努力成為能源高質量發(fā)展的先行者和引領者。

趙世堂提出四個“示范表率”。具體包括：一是繼續(xù)在推進能源結構調整上做好示范表率。希望中央企業(yè)穩(wěn)妥有序推進能源生產(chǎn)和消費綠色低碳轉型，逐步提升非化石能源比重，提升化石能源清潔高效利用水平，把新能源和清潔能源發(fā)展放在更加突出的位置，構建安全穩(wěn)定的新能源供給消納體系，著力提升能源資源保障能力，加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局、重大項目建設與能耗、碳排放控制的有效銜接，推動能源資源配置更加合理，利用效率大幅提升。

二是繼續(xù)在推進能源技術創(chuàng)新上做好示范表率。希望中央企業(yè)能夠充分發(fā)揮能源行業(yè)技術裝備短板攻關主力軍、原創(chuàng)技術策源地和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”的作用，聚焦化石能源綠色智能開發(fā)和清潔低碳利用、可再生能源大規(guī)模利用、儲能等重點領域，加快先進適用技術研究和推廣應用，突破制約能源產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平提升的關鍵核心技術，全面增強產(chǎn)業(yè)競爭力。

三是繼續(xù)在推進能源行業(yè)數(shù)字化轉型上做好示范表率。希望中央企業(yè)著眼于以數(shù)字化轉型為載體，驅動能源行業(yè)結構性變革，加快推進5G、移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等現(xiàn)代信息技術與能源技術深度融合。積極探索能源生產(chǎn)和消費新模式，不斷開辟新的發(fā)展空間，形成新的增長動能。

四是繼續(xù)在推進能源領域國際合作上做好示范表率。希望中央企業(yè)進一步強化“一帶一路”綠色能源合作，積極投資清潔低碳能源領域，深化與各國企業(yè)在能源領域綠色技術、綠色裝備、綠色服務等方面的交流與合作。積極推動我國新能源等綠色低碳技術和產(chǎn)品走出去，努力實現(xiàn)發(fā)展成果共享、合作共贏。

陳吉寧：支持新能源、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展

“當前，能源轉型進入加速發(fā)展新階段。新一輪全球能源危機，更加凸顯能源轉型的緊迫性，提升能源效率迫在眉睫。”北京市委副書記、市長陳吉寧表示。

陳吉寧介紹，北京將堅持綠色低碳發(fā)展，持續(xù)深化能源結構調整。按照“節(jié)能、凈煤、減氣、少油”的思路，推進終端能源消費電氣化，嚴控化石能源消費總量。

比如，加大對節(jié)能的政策、資金支持，推廣節(jié)能設施使用，抓好重點領域節(jié)能，大力發(fā)展綠色建筑、裝配式建筑。依據(jù)超大城市的用能需求和資源稟賦，重構能源生產(chǎn)和利用體系。充分利用新型儲能、分布式能源、可調節(jié)負荷手段推進虛擬電廠建設，提高智慧調度水平；推動供電系統(tǒng)逐步脫碳，擴大綠電調入規(guī)模，因地制宜推動光伏發(fā)展。大力壓減車用油品總量，引導鼓勵存量私人小客車“油換電”，到2025年公交、出租、環(huán)衛(wèi)等公共領域用車基本實現(xiàn)電動化。

陳吉寧透露，將聚焦新能源開發(fā)利用、智慧能源、智慧交通、綠色建筑、碳捕集利用封存等重點技術領域，高水平打造懷柔能源國家實驗室、未來科學城“能源谷”，布局一批科研平臺和服務平臺。

同時，支持新能源、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提升產(chǎn)業(yè)綠色低碳技術創(chuàng)新、綠色制造和運維服務水平。布局氫能創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，推廣氫能在交通、發(fā)電、供熱等多領域全場景示范應用，打造具有國際影響力的氫能產(chǎn)業(yè)城市與科技創(chuàng)新中心。高水平建設城市副中心國家綠色發(fā)展示范區(qū)，率先開展“近零碳”示范項目和園區(qū)建設。

（來源：上海證券報）