距離今年10月下旬國資委“劇透”物流領域重組僅過去一個半月時間,11月29日,包括中國鐵物在內(nèi)的4家物流領域上市公司相繼發(fā)布公告稱,涉及中國鐵路物資集團有限公司、中國誠通集團物流板塊的專業(yè)化整合已獲國務院正式批準,中國鐵物集團將更名為整合后的新集團。但截至記者發(fā)稿,國資委官網(wǎng)暫未就該重組事項發(fā)布相關消息。
華興證券(香港)首席經(jīng)濟學家龐溟在接受記者采訪時表示,進一步推動央企專業(yè)化整合,既有利于發(fā)揮央企的規(guī)模效應和協(xié)同作用,做大做強做精相關業(yè)務,以發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈的帶動效應和創(chuàng)新引領效應,持續(xù)改善央企的經(jīng)營效率、經(jīng)濟效益、社會效益以及優(yōu)化全社會資源配置效率,又可以繼續(xù)推動優(yōu)化國有資本布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整,減少同質(zhì)化競爭和重復建設,提升行業(yè)集中度。
事實上,近年來,沿著“做強做優(yōu)做大中央企業(yè)、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”這條主線,無論是央企戰(zhàn)略性重組,或是專業(yè)化整合工作,皆在有序推進。
在專業(yè)化整合方面,今年4月份,通過集中有關中央企業(yè)在衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)領域的優(yōu)勢力量,經(jīng)國務院批準,組建成立了中國星網(wǎng)集團。而在此之前,國家管網(wǎng)集團通過市場化方式收購三大石油公司相關管道資產(chǎn),打破我國油氣干線管道主要由三大石油公司實行上中下游業(yè)務一體化經(jīng)營的傳統(tǒng)格局。
再比如,此前招商局以外運股份為資本運作平臺,將招商物流資產(chǎn)包注入,打造了跨境旗艦物流上市平臺;以此作為旗艦上市平臺,統(tǒng)籌整合經(jīng)貿(mào)船務等優(yōu)質(zhì)航運資產(chǎn),招商局相繼完成中外運航運私有化及境外干散貨運輸?shù)群诵暮竭\資產(chǎn)注入,打造了境內(nèi)外一體綜合運營平臺,實現(xiàn)統(tǒng)一專業(yè)化經(jīng)營管理,增強了航運板塊整體市場競爭力。
從地方層面看,安徽省國資委在同業(yè)企業(yè)整合方面,先后實施安徽省高速集團和安徽省交通集團、安徽省投資集團等一系列重組整合。專業(yè)化公司組建方面,推動安徽省鹽業(yè)集團在整合省內(nèi)相關環(huán)保資源的基礎上,積極引入相關央企、地方國企和民營企業(yè)作為戰(zhàn)投,共同組建省生態(tài)環(huán)境集團。整合合肥及蕪湖兩地通航公司資源,組建安徽省通用航空公司等。
“通過專業(yè)化整合,把原來作為主業(yè)之一或是輔業(yè)的相同業(yè)務整合為以該業(yè)務為主業(yè)的專業(yè)化集團公司,更加凸顯國務院國資委強調(diào)的央企要聚焦主責主業(yè)發(fā)展的要求。”中國企業(yè)聯(lián)合會研究部研究員劉興國在接受記者采訪時表示,監(jiān)管部門之所以屢屢強調(diào)要推進中央企業(yè)聚焦主業(yè),是因為業(yè)務分散化既不利于集中力量進行技術研發(fā)以實現(xiàn)技術突破、從而更好更快地發(fā)展各項業(yè)務,也不利于形成合力、釋放規(guī)模經(jīng)濟效益,更不利于產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、增強產(chǎn)業(yè)整體競爭力。
在劉興國看來,當前央企積極推進專業(yè)化整合,一定程度上與其資源配置不合理現(xiàn)象有關,只要還存在資源配置不合理現(xiàn)象,專業(yè)化整合就將持續(xù)推進。整體上看,央企的專業(yè)化整合還有很長路要走。具體表現(xiàn)為專業(yè)化整合不僅是將分散化的業(yè)務、資源、資產(chǎn)“拼”在一起,還要在形式上整合完成后,深化推進內(nèi)部的體制機制、文化、管理、價值理念等多方面深層次的整合,這些深層次整合比形式上的整合更重要、更有意義、更有價值,也更具難度。
值得一提的是,作為國企改革三年行動的重要內(nèi)容,推進國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整已成為國資監(jiān)管工作的重點。
據(jù)此前國務院國資委黨委委員、副主任翁杰明介紹,自國企改革三年行動開展以來,國資系統(tǒng)大力推進專業(yè)化整合,主責主業(yè)更加突出,產(chǎn)業(yè)競爭更加有序,資源配置更加優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)鏈更加暢通,創(chuàng)新更加有力,成效明顯。下一步,專業(yè)化整合要在構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮更大作用。
值得注意的是,在推進央企專業(yè)化整合方面,除了物流領域外,稀土領域也在推進。今年9月23日,五礦稀土曾發(fā)布公告稱,中國鋁業(yè)集團有限公司、中國五礦集團有限公司、贛州市人民政府等正在籌劃相關稀土資產(chǎn)的戰(zhàn)略性重組。