海南自貿(mào)港建設又迎來利好。《關于推進海南自由貿(mào)易港貿(mào)易自由化便利化若干措施的通知》26日對外公布，從貨物貿(mào)易和服務貿(mào)易兩方面，明確了28項政策措施。具體包括下放國際航行船舶保稅加油許可權限、支持開展二手車出口業(yè)務和新型離岸國際貿(mào)易等。有關人士表示，這28項舉措將加快推進海南自由貿(mào)易港貿(mào)易自由化、便利化。

28項政策措施中，13項圍繞推進貨物貿(mào)易自由便利進行制度安排，15項聚焦服務貿(mào)易自由便利設計政策舉措。商務部自貿(mào)區(qū)港司司長唐文弘26日在北京用“干貨滿滿”來形容這些舉措。“比如，在洋浦保稅港區(qū)內先行試點經(jīng)'一線'進出口原油和成品油，不實行企業(yè)資格和數(shù)量管理，進口食糖不納入關稅配額總量管理，進出’二線’按現(xiàn)行規(guī)定管理。又如，在實施’一線’放開、’二線’管住的區(qū)域，進入’一線’原則上取消自動進口許可管理，取消機電進口許可管理措施，進入’二線’按現(xiàn)行進口規(guī)定管理。這些政策措施都將為未來全島封關運作探索路徑、積累經(jīng)驗。”

去年，《海南自由貿(mào)易港建設總體方案》明確，在現(xiàn)實有效監(jiān)管的前提下，建設全島封關運作的海關監(jiān)管特殊區(qū)域，實行“一線”放開，“二線”管住的進出口管理制度。也就是說，在海南自貿(mào)港與境外其他國家地區(qū)間設立一線，禁止、限制進出口清單以外的貨物自由進出；進口征稅商品目錄以外的貨物免征進口關稅；自貿(mào)港與境內其他地區(qū)，也就是與內地之間，設立二線，貨物從海南自由貿(mào)易港進入內地，按進口規(guī)定辦理相關手續(xù)，加強監(jiān)管，照章征稅。根據(jù)總體方案，2025年前要做好封關運作準備工作，適時啟動全島封關運作。

唐文弘介紹，最新發(fā)布的28項舉措中還聚焦發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)。“支持海南發(fā)展新型離岸國際貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、技術貿(mào)易、文化貿(mào)易及平臺項目，支持建設區(qū)域性國際會展中心，支持創(chuàng)建國家文化出口基地，建設國家對外文化貿(mào)易基地，鼓勵創(chuàng)新服務貿(mào)易國際合作模式等，將加快培育具有海南特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動持續(xù)優(yōu)化海南貿(mào)易發(fā)展的軟環(huán)境。”

海南省政府副秘書長孫世文介紹，三年來，海南加快推動貿(mào)易領域深化改革，深入推進貿(mào)易高質量發(fā)展，對外貿(mào)易穩(wěn)增長、提質量、轉動力取得積極的進展。高質量、高技術、高附加值產(chǎn)品出口增多，機電產(chǎn)品出口占全省出口的近四分之一。免稅品進口增長超過260%。同時，離岸貿(mào)易發(fā)展快速。外貿(mào)平臺建設取得積極成效，洋浦被認定為石化類國家外貿(mào)轉型升級基地，吸引33個國家425家外貿(mào)企業(yè)入住。談及未來的規(guī)劃和設想時，他說：“海南將進一步暢通與東盟和其他‘一帶一路’國家的貿(mào)易網(wǎng)絡，完善貿(mào)易協(xié)調保障機制，在推動形成有利于外貿(mào)高質量發(fā)展的體制機制方面，開展積極的探索。”